縣十七屆人大

　　四次會議文件(3)

　　政 府 工 作 報 告

　　——2024年2月28日在博羅縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

　　博羅縣人民政府縣長 邱志彪

　　各位代表：

　　我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　2023年工作回顧

　　2023年，是黨和國家發展史上極為重要的一年，也是博羅發展極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，認真落實省委“1310”具體部署，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞高質量發展首要任務，大力實施“百千萬工程”，堅持實體經濟為本、制造業當家，全力以赴穩增長、拼經濟，全縣經濟社會發展保持良好的態勢，高質量發展取得了新成效。

　　過去一年，我們苦練內功、承壓前行，經濟向上向好態勢持續增強

　　爭先進位實現再跨越。地區生產總值838.89億元，同比增長(下稱“增長”)4.8%，增速居全市第3。規上工業總產值增長6.2%、增加值增長8.1%，均居全市第2。固定資產投資增長9.3%，其中工業投資占總量44.9%，增長19.3%，連續36個月保持兩位數增長;建安投資增長11.4%，居全市第1。社會消費品零售總額355.81億元，增長7.6%，居全市第1。一般公共預算收入77.64億元，增長17.3%。國內稅收收入達114.16億元，增長19.5%。供售電量雙雙破百億，分別達102.56億千瓦時、100.68億千瓦時。全國百強縣排名從81名躍升至69名，入選省“百千萬工程”首批創先類典型縣、國家級縣域商業建設行動縣以及縣域投資競爭力百強。

　　發展質量顯著提升。三次產業結構調整為11.2:55.6:33.2，二產占比逐年上升，分別比2021年、2022年提高2.3個、0.9個百分點;第二產業增加值對GDP增長貢獻達86.6%，分別比2021年、2022年提高16.7個、14.2個百分點;先進制造業增加值占規上工業增加值比重達44.7%;制造業稅收收入68.5億元，增長36%。一般公共預算收入占GDP比重達9.3%，比上年再提高1.1個百分點。金融機構本外幣存貸款雙雙破千億，存款余額1186.37億元，增長20.8%;貸款余額1165.08億元，增長16.7%;存貸比為98.21%。預計全社會研發經費投入增長16.1%，研發投入強度達3.1%，比2021年提高0.6個百分點。

　　過去一年，我們對標一流、提速加力，大平臺大產業加快推進

　　園區建設全面提速。智能裝備產業園、產業轉移工業園共完成基礎設施投資11.62億元，起步區17條、園洲片區8條市政道路基本通車，集中配套項目封頂;新引進項目46宗，總投資176.5億元，其中高新技術企業投資項目39宗，占比達84.8%;商德科技等21宗項目投產;新動工項目26宗，總投資90.2億元;收儲土地3277.54畝，供應土地1612.28畝。省級高新技術開發區申報工作進展順利。產投集團獲得銀行總授信40億元，重點用于園區建設。深圳福田-博羅共建現代產業園引進福田區產投、科宇電源等項目4宗，總投資31.1億元。

　　優質產業加快集聚。新一代電子信息、智能裝備制造、新材料、新能源、生命健康等產業競爭力不斷加強，一批優質制造業、重大項目、外資項目等加快建設投產，全國電動車排名前6的臺鈴、小刀、新日、綠佳等項目陸續建成投產，德國益利素勒、江豐電子等項目建成投產;泰塑新材料二期等項目進展順利;南亞銅箔，日資項目大金空調以及金田電氣、特樂影音等項目順利動工。新型儲能產業發展勢頭良好，實現產值約94億元，11宗應用場景項目建成投用，總投資超10億元的2宗市試點應用場景項目加快推進?，F代食品產業加快發展，羅巴克飲料二期投產、三期動工，百歲山礦泉水、如水堅果等項目擴大產能。

　　招商引資質效提升。積極開展以商招商、以鏈引商，全力招引珠三角、長三角等地區以及國內外一批延鏈、補鏈、強鏈的優質項目。全年共引進項目234宗，總投資約591億元，達產后預計年產值約976億元、年創稅約32億元。其中，制造業項目224宗，占比高達95.7%，總投資約577億元;高企投資項目110宗，“專精特新”企業投資項目60宗;5億元以上項目29宗，10億元以上項目10宗。

　　項目建設提速提效。落實“三年工程兩年干”要求，集中攻堅2個月開展了10場工業項目“六張清單”和重點項目現場督導活動。全年動工納統工業項目158宗，完成投資84.3億元;供地新動工項目48宗;供地新投產項目36宗。全年安排133宗重點建設項目，其中省市重點項目36宗，均超額完成年度投資計劃。

　　過去一年，我們攻堅克難、優化服務，發展動力更加強勁

　　用地保障堅強有力?？茖W劃定“三區三線”，獲全省首批縣級國土空間總體規劃批復。全年審查批準工業項目總平面105宗。獲得國家和省市批復用地指標面積1.13萬畝。處置批而未供和閑置土地共2642畝，盤活存量土地64宗、面積2663.23畝。完成土地掛牌85宗，占全市28.8%，成交面積3484.84畝，占全市28.2%;其中工業用地76宗，占全市31.3%，面積約3269.53畝，占全市32.3%。此外，爭取地方政府專項債資金34.8億元;統籌財政資金3.26億元支持制造業發展。

　　政務服務效能不斷提升。精準承接45項省級、17項市級行政職權事項。審批通過新改擴遷建設項目環評文件415宗，占全市33%，有效保障制造業項目落地建設和投產見效。推進政務服務“入園進企”，智能裝備產業園、粵港澳大灣區(廣東·惠州)綠色農產品生產供應基地政務服務中心建成投用，組建重點項目幫代辦服務隊伍，企業投資服務持續優化。獲評廣東省信用縣首批示范單位。成功舉辦首屆“羅浮獎”典禮，暖企穩企幫企扶企力度空前，營商環境魅力不斷彰顯。在全省率先實現戶政業務個人授權“免證辦”。與深圳福田實現“跨域通辦”服務事項73項。

　　國企發展成效彰顯?？h屬國企突出做強主業，有效促進國企增收增效、國有資產保值增值，產投集團聚焦園區平臺，全力推動道路基礎設施、集中配套項目等建設，并獲發行20億元公司債券批復，已發行5億元;建工集團聚焦城市建設及配套服務，推進老城重點項目建設，正積極盤活萬怡酒店、富力大廈;榕盛集團聚焦水資源整合和智慧停車配套，加快統籌全縣供排污一體化，首期建成智慧停車位9068個?？h屬國企資產總額181.3億元，增長48.9%;全年融資近40億元。

　　經營主體量質齊升。積極落實國家一攬子稅費優惠政策，新增減稅降費及退稅緩稅緩費12.88億元。新登記經營主體2.14萬戶，總量達15.35萬戶，同比增加近1萬戶，增長7%;其中企業戶數增長13%。實現工業“小升規”135家;規上工業企業達1133家。“專精特新”企業總量達167家，其中“小巨人”企業2家;106家企業通過創新型中小企業評價，總量達250家，增長73.6%。省級、市級工程中心分別達47家、122家;省級、市級技術中心分別為4家、16家。108家企業開展技術改造;新增規上工業企業實施數字化轉型73家，累計達436家。新增國家知識產權示范企業2家、優勢企業1家，總量分別為4家、7家;新增省知識產權示范企業2家，總量10家。新認定高新技術企業268家，預計存量達649家，比2020年翻了一番多，占全縣經營主體比例1.45%。

　　過去一年，我們內聯外暢、提標提質，城鎮建設和生態建設碩果累累

　　交通路網更加完善。深度融入大灣區現代化綜合交通樞紐建設，積極對接市“豐”字交通主框架，一批重點交通基礎設施加快建設、竣工投用。廣汕高鐵博羅站、羅浮山站全面開通，實現“一縣雙高鐵三站場”，加快融入“軌道上的大灣區”?；蔟埜咚夙樌ㄜ?，金龍大道四角樓高速出口路段改造、金羅路升級改造、博深高速公路義和互通立交連接線等項目竣工通車?；菡馗咚?、惠霞高速博羅段全面動工，惠河高速改擴建等加快推進。“四好農村路”深入推進，完成通建制村公路單改雙55公里、美麗農村路47公里、危橋改造7座。

　　縣城建設提級擴能。堅持以產興城，縣城產業集群加快形成，金龍羽、偉志電子、華網電力等產值超10億元，田村電子、訊碩、立訊等企業進一步壯大。重拳出擊、鐵腕治亂推進四角樓片區綜合整治，實現環境大變樣、品質大提升、產業大提速;江南片區等升級改造扎實推進。啟動縣城“老城區新活力·提品質補短板”“4+2+N”古城改造、葫蘆嶺停車樓、縣城“42+N”條道路黑化綠化亮化提標工程等項目，推動老城煥發新活力。完成上竹徑等老舊小區改造12個、農貿市場綜合治理提質升級31個;新增停車位近1萬個;縣城供水源水輸送工程前期工作基本完成;小金生活污水處理廠提標升級、龍溪第二污水處理廠等項目建成并通水試運行。

　　圩鎮建設穩步推進。石灣入選省“百千萬工程”首批典型鎮，完成建設規劃編制。園洲加快完善基礎設施、配套設施，鎮容鎮貌煥然一新，中心鎮功能進一步提升。楊村城鄉融合發展省級試點中心鎮25宗項目已完工14宗。聚焦“七個一”建設，大力推進圩鎮環境整治和品質提升，福田、楊僑、湖鎮、柏塘、觀音閣等美麗圩鎮建設進一步加快。新建成城鎮污水管網178.2公里，累計達1392.8公里。

　　生態環境更加優美。嚴格落實河湖長制，持續強化污染防治攻堅，所有國省考斷面水質均值達標，23個集中式飲用水水源地水質達標率100%，環境空氣質量優良率95%，土壤環境質量保持穩定。沙河干流生態廊道及主要支流河口生態濕地等重點工程建設加快推進，除險加固小型水庫23宗。落實林長制，深入開展植樹造林，優化林分林相4.28萬畝、森林撫育3.28萬畝。改造提升綠美通道66公里，新建碧道16.4公里，國土綠化試點示范項目順利完成，新建街心公園、口袋公園106個，建成綠美古樹園3個。初步建成萬畝羅浮錐綠美生態示范點，入選省級林木種質資源庫。觀音閣獲評“廣東省森林城鎮”。古樹名木保護扎實推進。新種植油茶5000畝、中藥材5800畝。持續推進“兩違”整治，共拆除“兩違”建筑1076宗，面積131.8萬平方米，清理出土地92.41萬平方米。

　　過去一年，我們高效統籌、產業先行，推動鄉村全面振興走深走實

　　現代農業產業加快發展。嚴格落實耕地保護和糧食安全政治責任，完成糧食播種面積45.46萬畝、撂荒耕地復耕復種360.79畝，糧食產量達16.08萬噸，超額完成年度任務;完成高標準農田改造提升1.2萬畝。全年農業總產值149.33億元，居全市第1，增長6.5%。環羅浮山示范帶成功入選省十大鄉村振興示范帶并獲1億元獎勵?；浉郯拇鬄硡^(廣東·惠州)綠色農產品生產供應基地一期建成運營、二期加快建設，引入國家供港食品檢測重點實驗室，入駐企業54家。省級絲苗米產業園、駿民冷鏈、博興生態牛等產業項目順利推進，駿旺冷鏈項目全面封頂。蔬菜等省市級現代農業產業園建設發展穩步推進。順興食品申報國家級農業龍頭企業已上報農業農村部;推薦申報省級農業龍頭企業1家，新增市級7家，總量分別達19家、21家，市級以上農民專業合作社示范社達50家。

　　鄉村環境整治扎實推進。徐田村等10個村入選省“百千萬工程”首批典型村;全力打造小洞村、祥崗村等一批美麗宜居、共建共享、農文旅融合發展的示范典型。大力推進“植樹增綠、農房風貌提升和人居環境整治”三項重點工作，半年時間在村頭路邊新增植樹30多萬株、完成農房風貌提升10257棟、清理“六亂”約15.39萬處。80%行政村完成“三線”整治。“三清三拆三整治”深入推進，行政村100%達到干凈整潔村標準、90%達到美麗宜居村標準。農村基礎設施日趨完善，農村規?；┧采w率達93%;新建成農村生活污水處理設施8座、配套管網53.07公里，總量分別達663座、914.17公里，農村生活污水治理率達89.1%;徐田村建成全市首個“全電民宿”，農村電氣化進一步推進。

　　農民收入穩定增長。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，守牢不發生規模性返貧底線。新型農村集體經濟專項改革持續深化。大力推動集體經濟合同清理規范和“拼圖式”清產核資，全縣300個村集體經營性收入達20萬元以上，占比超90%。預計農村居民人均可支配收入增長4.9%;城鄉居民收入比為1.46:1。

　　過去一年，我們堅守初心、矢志為民，人民生活品質持續改善

　　民生保障有力有效。堅持財力向民生傾斜，民生支出96.7億元，占一般公共預算支出84.43%。十件民生實事基本完成。就業創業服務不斷優化，抓好高校畢業生等重點人群就業，開展“三項工程”培訓4253人次，退役軍人創業孵化中心揭牌運營，城鎮新增就業約1.63萬人?？h長者安養中心附屬樓建成投用，鎮街綜合養老服務中心建設有序推進。新增托育機構及幼兒園托班34家、托位1681個。城鄉低保、特困人員、孤兒、殘疾人等群體救助供養標準持續提高。新增保障性租賃住房808套，發放住房補貼540戶。

　　公共服務質量穩步提升。持續擴大優質教育資源供給，新改擴建城西學校等6所學校，新建公辦幼兒園1所、回購幼兒園1所、住宅項目配建幼兒園4所，新增義務教育公辦學位6070個、幼兒園公辦學位1800個;中高考成績提升顯著，高考特控、本科上線總數名列全市各縣區之首。廣州理工學院惠州博羅校區建成啟用?？h人民醫院新院完成整體搬遷并全面投入使用，縣中醫醫院發熱門診、縣第三人民醫院綜合門診樓竣工投用;醫聯體、醫共體建設深入推進;獲評“廣東省健康縣”。扎實抓好“雙百行動”，與暨南大學等結對共建13個合作項目。率先建成全市首家慈善超市示范點，慈善組織實現鎮街全覆蓋。

　　文化事業蓬勃發展。加強鄉村文化建設，“一村一歌”獲評年度全國基層公共文化服務高質量發展典型案例。成功舉辦首屆群眾性合唱文化藝術匯演。羅浮山國藥的“羅浮山”品牌被認定為全市唯一的“中華老字號”。共有5個古村被列入中國傳統村落名錄。全省首個畬族文化傳承館正式投用。

　　平安建設縱深推進。大力推進智慧警務建設，完善社會面治安巡防管控“四個一”體系。扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，生產安全事故起數、死亡人數實現“雙下降”;強化應急救援力量，防災減災救災能力不斷提升。質量監督、食品藥品安全監管有力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解，有效防范化解各類風險隱患，牢牢守住不發生系統性風險的底線，社會大局和諧穩定。

　　同時，軍民融合、國防動員、消防救援、雙擁、退役軍人事務等工作得到新加強，外事僑務、民族宗教、工會、審計、統計、氣象、檔案、科普、共青團、婦女兒童、東西部協作、愛衛、移民等工作取得新進步。

　　過去一年，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，努力踐行“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，更加自覺擁護和堅持“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。加強黨風廉政建設，嚴格執行中央八項規定，堅持不懈糾“四風”。政府帶頭過緊日子。自覺接受人大、政協監督，堅持向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協通報情況，主動聽取各民主黨派、人民團體和社會各界的意見建議，辦理縣人大代表建議54件、縣政協委員提案64件，辦復率均為100%。依法行政水平持續提升，行政機關負責人出庭應訴率達100%，設立全市首個“三所聯動”法律援助工作室，“粵執法”平臺普及率、使用率、辦案數連續19個月居全市第1。村(居)民民主自治制度進一步健全。

　　各位代表!回首2023年，我們排除萬難、攻堅克難，風雨兼程、砥礪前行，付出了一次又一次的努力，戰勝了一個又一個的挑戰，取得了豐碩的成果，譜寫了發展的華章。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，也是全縣人民一點一滴干出來、拼出來、奮斗出來的結果。在此，我謹代表縣人民政府表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些問題和不足，主要是：外貿增長仍面臨一些困難;產業發展整體水平還不夠高，產業園區建設離一流園區還有較大差距;城鄉區域發展不平衡不充分問題仍然存在;生態環境保護仍需久久為功，民生領域還有短板;社會治理水平還需提升;政務效能還需增強，等等。對此，我們一定采取有效措施，一件一件切實加以解決。

　　2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好今年的工作意義重大。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署以及市委、縣委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展;以“百千萬工程”為總抓手，堅持不懈做好穩增長、提質效、防風險、保穩定、惠民生各項工作;持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快成長為千億級經濟強縣;努力在縣域高質量發展中扛穩大旗、展現擔當，勇立潮頭、作出示范。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%以上;固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長7%;一般公共預算收入增長3%以上;城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

　　實現今年經濟社會發展目標，必須要堅持穩中求進、以進促穩、奮力拼搏;必須要凝心聚力、抓鐵有痕、踏石留印，不折不扣抓落實落地;必須要天天緊盯、天天猛干，以超常規的力度干現代化。重點抓好以下工作。

　　一、扎扎實實推進新型工業化，以奮斗的狀態挺起制造業當家的硬脊梁

　　全力打造千億級園區平臺。進一步優化智能裝備產業園空間布局。加快配套設施建設，提檔升級園區環境，積極推進園區商務、科創中心建設，全面建成智能裝備產業園一期基礎設施、振興大道南北片區8條支路市政道路工程、振興大道升級改造工程一期等項目，建成啟用起步區、園洲片區生活配套項目，力爭完成基礎設施投資10.4億元。推進香江電器、先力得等項目建設投產見效，力爭園區今年新開工項目41宗、新投產項目38宗，實現規上工業產值400億元以上、工業投資120億元以上。加大園區招商力度，力爭智能裝備產業園引進項目80宗，投資額120億元;產業轉移工業園引進項目35宗，投資額32億元。加快省級高新技術開發區創建工作。積極推進深圳福田-博羅共建現代產業園建設，力爭福田區產投等項目年內動工。

　　全力培育壯大產業集群。做大做強新一代電子信息、智能裝備制造、新材料、新能源4個支柱產業，推動華研醫療器械、匯鑫精密、誠業智能家居等項目動工建設，力爭泰塑新材料二期等項目年內投產。培優育強新型儲能、生命健康2個新興產業和未來產業，推進欣旺達“源網荷儲”一體化、智能裝備園集中共享儲能試點項目等應用場景示范項目建設，加快新型儲能新能源產業園規劃建設;加強企業上市輔導，推動羅浮山國藥主板上市和新峰藥業新成立銷售公司，做強做大本土藥企實力和品牌。搶抓機遇、前瞻布局低空經濟、人工智能等產業。大力發展現代食品工業，促進家具、服裝等傳統優勢產業轉型升級，加快寶居樂、佳都制衣等項目建設。

　　全力推進產業科技創新。強化企業科技創新主體地位，繼續推進高企培育發展，力爭高企保有量達730家以上。加快推進孵化器建設運營，加強科技創新平臺建設，支持企業設立研發機構，努力打造大灣區科技成果轉化首選地，力爭新增市級以上創新平臺11家。落實省工業技術改造“百企千項”示范行動，推動企業加快智能化、數字化、綠色化改造提升，力爭全年新增180家規上工業企業實施數字化轉型、工業技改投資增長20%以上。

　　全力強化發展要素保障。大力推動縣域全域土地綜合整治工作，深入推進存量建設用地整合利用，加快批而未供、供而未用、用而未盡等存量土地處置利用，推動村級工業園改造，大力盤活利用低效低質存量土地。精準把握、主動對接國家安排部署和支持方向，爭取更多中央預算內資金、國債、專項債等資金支持，特別是謀準做實發債項目支持千億級園區建設。推進新型電力系統示范區建設，推動110千伏江南變電站、110千伏龍崗變電站等電網工程按期投產。

　　二、扎扎實實推進擴投資穩需求，以奮斗的狀態厚植經濟發展內生動力

　　以更實的舉措擴大有效益的投資。落實“三年工程兩年干”要求，建立項目清單管理制度，大力抓好前期項目快轉化、新建項目快開工、續建項目快竣工、竣工項目快投產。全年共安排重點項目152宗，年度計劃投資219.8億元;力爭推動年內新動工項目240宗、新竣工投產項目69宗，固定資產投資增長10%以上。全力擴大工業投資，突出抓好195宗在建、257宗在庫、33宗供地未開工等工業項目建設，力爭工業投資增長20%以上。

　　以更活的舉措全面促消費穩外貿。加快推進國家級縣域商業建設行動縣7宗項目建設，支持天虹等綜合體發展，引進大型商業綜合體，加快商貿業發展。鼓勵制造業企業在博羅成立銷售公司，大力推進博創供應鏈、椰泰等項目，推動批發業、零售業加快發展。穩定和擴大傳統消費，促進新能源汽車、電子產品、家電家居等大宗消費;打造文娛旅游等消費增長點，做強做優文旅產業，提高博羅知名度、美譽度。促進內外貿一體化，推動內外貿產品同線同標同質。鼓勵發展跨境電商、市場采購出口。

　　以更優的舉措引企育企惠企。落實招商引資“一把手”工程，圍繞重點產業開展產業鏈招商、精準招商，引進鏈主企業和產業鏈配套項目落戶園區，努力招引一批行業龍頭企業、頭部企業、“瞪羚”企業、增長快潛力大的科技型企業等優質企業，不斷建鏈補鏈延鏈強鏈，力爭全年引進項目230宗以上，計劃總投資500億元以上。大力推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”等工作，力爭全年新增規上工業企業150家以上、限上商業服務業企業75家以上、“專精特新”企業60家以上，產值超10億元企業數量增長10%以上，省級以上單項冠軍企業實現零的突破。在深化國資國企改革中持續提升國企核心競爭力，繼續做強做優做大產投、建工、榕盛等國有企業;增強國企核心功能，完善投融資機制。以企業需求為導向，強化暖企穩企各項措施，優化企業服務各項機制。

　　三、扎扎實實推進綜合交通建設，以奮斗的狀態打造連莞連穗、融深融灣的便捷路網

　　提升對外聯通水平。更加主動對接市“豐”字交通主框架，加快推動惠霞高速博羅段、惠肇高速、惠河高速改擴建工程等交通軸線項目建設。優化、增加、預留高速公路出入口，啟動從莞高速園洲南互通立交工程，積極爭取新增惠河高速粵港澳大灣區(廣東·惠州)綠色農產品生產供應基地出入口;推動惠河高速泰美出入口以及四角樓高速出入口、收費站等升級改造。全面啟動國道G324線博羅青塘至增城交界段改擴建工程，加快北環一路西延線一期等建設。積極推進博羅綠色農產品物流基地鐵路專用線規劃建設。

　　提高對內暢通能力。推動羅浮1號公路支線工程全線貫通、長寧鎮穿鎮大道與羅浮大道下穿工程完工;加快濱江西路、X199線北段工程、柏塘白嶺村至橫河花園村道路工程等建設;積極推進惠肇高速石灣鎮和園洲鎮內共線段項目。打通縣城龍珠路東段等“斷頭路”。持續建設“四好農村路”，力爭完成行政村雙車道改造27公里、美麗農村路44公里、危橋改造11座。

　　打造交農文旅商融合項目。高標準開展高速路口周邊美化綠化、管養管護，創新“服務區+”理念，對服務區進行升級改造，以惠河高速泰美服務區為試點，推動交通與農文旅商創新融合發展。充分發揮贛深高鐵、廣汕高鐵延伸效應、放大效應，持續完善高鐵站周邊配套，優化對接公共交通體系，豐富商業業態，打造高鐵站商圈。

　　四、扎扎實實推進新型城鎮化建設，以奮斗的狀態精心打造魅力縣城和美麗圩鎮

　　全面提升縣城承載力和首位度。強化羅陽、龍溪統一規劃管理、同城化融合發展。力爭大金空調、達實智控等項目年內建成投產，加快電子信息產業集聚區建設。推動江南博羅-福田合作區產城融合，加快建設博福、博深大道，推動科宇電源等項目年內動工。實施四角樓片區綜合整治二期建設，力促片區產業轉型升級;加快梅花工業園升級改造。對標市區完善基礎設施和配套服務，謀劃建設縣城中央商務區，打造品牌多樣、業態豐富、體驗感強的優質商圈。深入實施縣城“老城區新活力·提品質補短板”“4+2+N”古城改造項目，推動老中醫院片區配套提升項目、人民路東側停車綜合配套項目、商業街東側停車綜合配套項目、老城糧倉綜合改造等動工建設。加快推進縣城供水源水輸送工程、52宗縣城補短板強弱項項目、體育大道東延段、縣城“42+N”條道路黑化綠化亮化提標工程等項目。完成富華花園等23個老舊小區改造。繼續推進停車智慧化，新建、改造提升停車位6540個。完成濱江綜合文體休閑公園一期建設，加快構筑縣城“一江兩岸”城市景觀帶。布局博西城市副中心，啟動縣域副中心起步區規劃，以城市標準打造現代化宜居宜業縣域副中心。

　　全面建設典型鎮村和美麗圩鎮。根據各鎮特色資源稟賦開展整體風貌設計，“一鎮一方案”精心打造，持久打造布線有序、整潔美觀的城鎮面貌。繼續打造好典型鎮、中心鎮、特色鎮，培育更多典型鎮、全國經濟強鎮。抓好10個首批省級典型村、10個擬培育省級典型村、16個重點提升村建設。完成石灣典型鎮鎮級國土空間總體規劃及福田、麻陂、泰美的鎮村集成規劃編制。扎實推進楊村城鄉融合發展省級試點中心鎮建設。持續開展“六亂”整治，深入推進街巷“三線”改造，力爭90%行政村完成“三線”整治，提升圩鎮風貌。

　　五、扎扎實實推進生態文明建設，以奮斗的狀態打造高水平的綠美博羅靚麗名片

　　深入推進城鄉綠化美化。全面落實林長制，深入推進綠美廣東博羅行動，大力開展林分優化、林相改善，實施低質低效林分優化提升2.88萬畝，新造林撫育2.05萬畝，森林撫育提升2.4萬畝，封山育林5000畝。加大古樹名木保護和瀕危古樹復壯力度。持續推進植樹造林，多種受群眾歡迎的樹，力爭鎮村綠化植樹10.5萬棵以上。進一步抓好口袋公園建設，推進礦山生態修復治理。創建廣東省林長綠美園。

　　深入推動綠色低碳發展。推進能源、工業等重點領域節能降碳和綠色轉型，探索建立零碳產業園，大力推廣綠色生產方式。因地制宜、突出特色發展林下經濟，大力發展林果、油茶、中草藥等種植，力爭油茶新造5000畝、油茶撫育4000畝。挖掘林業產業新增長點，探索碳排放交易。

　　切實加強生態環境保護?？v深推進河湖長制，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快推進羅陽巷口、麻陂生活污水處理廠等項目建設，抓好河湖“清四亂”工作，確保國省考斷面水質穩定達標。統籌推進全縣域“無廢城市”建設，強化危險廢物全過程監管。持續開展“兩違”整治。

　　六、扎扎實實推進農業農村現代化，以奮斗的狀態加快鄉村全面振興

　　提升農業產業發展水平。推動粵港澳大灣區(廣東·惠州)綠色農產品生產供應基地二期建成投用、三期啟動建設，加快冷鏈項目建設，補齊精深加工、冷鏈配送等薄弱環節，打造服務大灣區的現代農業和食品產業集聚區。加快柏塘、泰美2個三產融合發展示范鎮創建。持續鞏固提升環羅浮山等鄉村振興示范帶建設成效，輻射帶動周邊鄉村發展。加快推進絲苗米、蔬菜等4個在建產業園建設，發展壯大南藥等3個產業園。加大土地流轉與整合的力度，進一步盤活集體經營性建設用地，更好賦能產業發展。

　　建設美麗宜居鄉村。完成41個行政村村莊規劃編制。持續優化提升人居環境，開展“五美”專項行動，扎實推進綠化美化、農房風貌提升，深入推進農村“三大革命”，讓老百姓享有現代化的生活環境。實施基礎設施提質行動，完善水電路氣、通信物流等基礎設施建設，著力提升鄉村建設水平。引導各村深入挖掘鄉村景觀、歷史文化、山水林田湖等優勢資源，用繡花功夫打造布局疏朗、錯落有致、富有韻味的現代化新鄉村。

　　拓寬農民增收渠道。因地制宜發展新型農村集體經濟，推進農村“三塊地”改革，鼓勵以出租、合作開發、入股經營等方式盤活利用農村資源資產，積極推進“社村”合作。推廣農產品電子商務、直播帶貨等新型營銷模式，發展鄉村土特產網絡銷售，助力農產品打開銷路、打響品牌。

　　扛穩耕地保護和糧食安全責任。深入實施“田長制”，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。實施高標準農田改造提升1萬畝，穩定糧食播種面積，提高糧食單產，完成糧食播種面積和產量年度任務。推進“菜籃子”基地建設，抓好農產品有效穩定供給。

　　七、扎扎實實推進營商與法治建設，以奮斗的狀態打造優質的發展環境

　　打造高效便利的營商環境。扎實推進數字政府2.0建設，優化審批服務流程，推動項目引進即籌建、拿地即開工、竣工即投產，提供審批最簡、成本最低、辦事最快的政務服務。健全完善縣、鎮(街)、村(社區)三級政務服務標準化規范化便利化建設。積極拓寬與深圳全域“雙向通辦”渠道，推動更多事項“跨域通辦”。

　　打造公平公正的法治環境。深入推進法治政府建設，落實重大行政決策法定程序，強化政務信息公開，全面提高政府各項工作法治化水平。持續深化鎮街綜合行政執法改革，推動首批“綜合行政執法規范化示范鄉鎮(街道)”創建工作，完成第二批行政執法權下放，不斷提升基層執法水平，促進嚴格規范公正文明執法。

　　打造安全穩定的社會環境。深入推進“四個一”體系建設，著力打造高效、立體、動態大巡防體系。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、搶劫盜竊、黃賭毒、食藥環等各類違法犯罪。深化“一村(居)一警”，夯實基層治安基礎。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化信訪問題源頭治理，深入推進信訪工作法治化。全力防范化解涉房地產、涉勞資糾紛等重點領域風險隱患和各類矛盾糾紛。全力抓好安全生產，加強基層消防治理，持續推進道路交通、?；?、消防等重點行業領域安全隱患排查整治，強化新業態新領域安全監管，持續增強應急處理能力，堅決防范遏制重特大事故。

　　八、扎扎實實推進民生事業發展，以奮斗的狀態踐行以人民為中心的發展思想

　　全力兜底線穩就業。集中力量辦好年度民生實事。落實落細各級穩就業政策，突出抓好高校畢業生、農民工等重點群體穩定就業，深入開展“三項工程”，建好就業驛站，提供更多技能培訓服務。強化低收入人口監測預警，確保不發生規模性返貧。加快推進基本養老服務體系建設，啟動縣長者安養中心二期建設，完成羅陽等8家鎮街綜合養老服務中心建設。精準實施分層分類社會救助，進一步提高低保、特困、殘疾人等特殊困難群體以及孤兒和事實無人撫養兒童的生活保障水平。打造農村地區慈善超市示范點。

　　全面發展社會事業。加快推進博羅中學升級改造等教育重點項目建設，進一步優化教育資源配置，提升全縣教育教學質量。支持省技師學院新校區建設;鼓勵廣州理工學院、博羅中專等學校培養一批制造業高素質技能人才。推進縣人民醫院爭創三甲醫院工作，提升縣中醫醫院服務能力;力爭湖鎮、楊僑、觀音閣成功創建國家衛生鎮，福田創建省級衛生鎮;扎實推進省級慢性病綜合防控示范區創建工作。加快推進青年發展型城市建設，開展青年大學生招引行動，吸引更多青年人才來博返博發展。

　　提升群眾文體生活水平。繼續擦亮“一村一歌”群眾文化活動品牌。力爭打造30個“傅婁書房”公共文化活動空間。深耕厚植紅色文化、嶺南文化、縛婁古國文化，推動羅浮山摩崖石刻申報全國重點文物保護單位、葛洪傳說申報國家級非遺保護項目，加快啟動實施東江流域博羅地區先秦時期聚落考古調查項目，努力打造“東江文明·先秦古國”歷史文化名片。廣泛開展全民健身活動，推進體教融合，增強青少年體質。

　　高質量完成第五次全國經濟普查。鞏固發展軍政軍民團結，推動國防動員、外事僑務、民族宗教、工會、審計、人防、氣象、檔案、科普、愛衛、移民、婦女兒童、雙擁、退役軍人事務、東西部協作等各項事業邁出新步伐。

　　各位代表!我們將堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程各領域，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現到實際行動上，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受人大、政協和社會輿論等各方面監督，高質量辦好人大代表議案建議和政協委員提案。堅定不移把政府系統黨風廉政建設抓具體、抓深入，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。牢固樹立和踐行正確政績觀，落實“四下基層”制度，努力把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，把有限的財力用在發展緊要處、民生急需上，用政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。

　　各位代表!藍圖已經繪就，目標已經錨定。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和省委市委全會的部署，在市委、市政府和縣委的正確領導下，與全縣人民手攜手、肩并肩、心連心，按照縣委十四屆七次全會的總體部署，堅定不移地以項目為王、以實體經濟為本，以更強烈的緊迫感時不我待、只爭朝夕，以更務實的作風埋頭苦干、拼命硬干，以執行者行動派實干家的奮斗姿態，全力全速地推進各項工作，在全縣掀起拼經濟、拼項目、拼服務、拼速度的新一輪發展熱潮，在高質量發展的道路上，蹄疾步穩地趕、腳踏實地地干、竭盡全力地拼，以奮斗的狀態向著千億級經濟強縣的目標踔厲奮發、勇毅前行!

　　有關注釋

　　1.“三區三線”：根據城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的空間，分別對應劃定城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線三條控制線。

　　2.“4+2+N”：指4大片區(環糧倉文創產業園、環金銀湖先導片區、韓尚書祠及鐵爐巷先導片區、橋頭巷片區)，2條街巷(榕新路沿線、環城路-塘灘路-更古前路)，N個配套項目。

　　3.“七個一”建設：指一個美麗鄉鎮入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮客廳、一個干凈整潔農貿市場、一條美麗河道、一個綠美生態小公園。

　　4.“六亂”：指亂拉掛、亂搭建、亂堆放、亂擺賣、亂停放、亂貼畫。

　　5.“三線”：指電力線、通信網絡線、廣播電視線。

　　6.“三項工程”：指“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。

　　7.“雙百行動”：指省內百家高校院所與109個涉農縣(市、區)結對共建，推動高校作為縱向幫扶的重要力量深度參與“百千萬工程”。

　　8.“四個一”體系：指任務一張表、指揮一張圖、管控一張網、勤務一套機制體系。

　　9.“三所聯動”：指公安派出所、司法所、律師事務所聯動。

　　10.“百企千項”：由省工信廳組織實施，在全省總結推廣100家以上技改力度大、效果明顯、行業帶動性強的示范企業，1000個以上有突破性、帶動性、示范性的重點技術改造項目。

　　11.“五美”專項行動：指美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗廊道行動。

　　12.“三大革命”：指農村生活垃圾、生活污水、廁所治理“三大革命”。

　　13.“三塊地”改革：指農村承包地、宅基地、集體經營性建設用地改革。

　　14.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。