縣十六屆人大五次會議文件(2)
政 府 工 作 報 告
——2024年1月24日在龍門縣第十六屆
人民代表大會第五次會議上
龍門縣人民政府縣長 陳宇浩
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。習近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務，為我們奮進新征程、推進現代化建設指明了前進方向、振奮了信心決心、注入了強大動力。我們堅定不移沿著總書記指引的方向砥礪前行，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“打造廣東高質量發展新增長極”工作部署，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下，錨定高質量發展首要任務，提振干在實處、走在前列的精氣神，沉著應對各種超預期、不確定的復雜嚴峻形勢，全力以赴拼經濟、抓項目、求突破，多措并舉穩生產、拓市場、擴投資，加速累積有利條件和積極因素，全力破解要素瓶頸，有力推動全縣經濟回升向好，2023年全縣實現地區生產總值203.78億元，增長2.6%;縣級一般公共預算收入22.7億元，增長15.5%。
(一)我們堅決頂住經濟下行的巨大壓力，保持經濟運行在合理區間
狠抓項目穩投資。成功舉辦惠州市推進高質量發展現場會(龍門站)和惠州市新型儲能產業發展推進會。111宗重點項目完成投資73.43億元，帶動全縣固定資產投資完成95.27億元。新引進資質類建筑企業2家，建筑業產值14.78億元、增長36.9%。實施招商選資“一把手”工程，以商招商、精準招商，新引進TCL、德賽等企業項目53宗，協議投資額211.89億元，其中10億元以上項目10宗，協議投資額158.04億元。
消費潛力持續釋放。舉辦“2023年美食文旅集市”“惠游龍門”系列活動等，全縣接待游客721.12萬人次，增長58.4%，實現旅游收入35.5億元，增長56%。實現社會消費品零售總額64.41億元，增長5.3%。
市場主體活力增強。全縣實有經營主體3.37萬家，增長23.1%;國有企業資產總規模81.78億元，增長31.3%;金融機構本外幣存貸款余額分別為259.87億元、210億元，增長17.1%、11.2%。新增制造業貸款余額10.55億元、增長133.6%。
營商環境不斷優化。全力打好減負降本惠企組合拳，新增減稅降費和退稅緩費1.95億元，累計為200多家企業兌現獎勵資金1000萬元以上。開好企業服務“直通車”，企業滿意度達97%。統籌推進466項事項納入“全市通辦”，超過1500項事項實現“跨城通辦”。
(二)我們堅持把“百千萬工程”作為“頭號工程”，統籌推進城鄉區域協調發展
創新活力顯著提升。深入推進擴權強縣和強縣擴權改革，有效承接37項省級、16項市級行政職權事項。穩步推進創新平臺建設，新增省級工程技術研究中心1家。新增科技型中小企業20家，其中縣科技企業孵化器孵化5家。建成全縣首個“廣東省院士工作站”。實施“雙百工程”人才招聘，引進碩博士人才和專業技術人才37名。
城鎮品質不斷提升。扎實推進國家縣城新型城鎮化建設示范縣建設，投入10.42億元完成人民公園等22宗項目建設。新建燃氣管道12公里、鎮級污水管網5公里，改造老舊小區4個，12家農貿市場綜合治理提質升級。龍門縣城水廠第二水源原水輸水管和龍江鎮路溪片區供水管網建設工程建成通水。常態化開展“兩違”整治，拆除違建32萬平方米。永漢鎮在全省典型鎮建設規劃成果評審中獲評優秀等次，順利完成美麗圩鎮省級典型鎮建設?；蔟埜咚?龍門段)、國道G220線龍城白樓至龍田西埔道路提升工程建成通車，龍門大橋完成進度90%，縣道網升級改造11.66公里。
鄉村建設持續發力。推進全縣156個行政村村莊規劃工作，已完成32個行政村村莊規劃方案修編。深入推進國家農村宅基地“兩項試點”工作，持續完善農村宅基地制度體系，化解28862宗涉及農房歷史遺留問題，全面推進宅基地登記頒證工作。完成戶廁改造提升5298戶，建設“四小園”392個，龍田鎮沙塘村成功打造市級宜居宜業和美鄉村。完成農村公路“單改雙”工程74公里，危橋改造12座，村道安防工程64公里，美麗農村路24公里，實現農村公路列養率100%。農村供水規?；采w率78%。全縣180個村(社區)成立村辦經濟發展公司，全部行政村集體經營性收入實現“10萬+”，其中106個村突破“20萬+”。
(三)我們堅持實體經濟為本，一二三產業實現高質量發展
資源要素不斷聚集。獲全省首批縣級國土空間總體規劃批復。爭取15.8億元專項債券資金用于14個項目建設。投入近10億元完成龍門工業園33宗基礎設施項目建設。盤活國有資產資源12.2億元。獲批新增建設用地3406畝、完成供地2980畝，其中龍門工業園獲批新增建設用地1984畝、完成供地1395畝。“掙”取用地指標532畝、林地指標2425.7畝。完成國家儲備林收儲50565畝。完成“五經普”清查工作。
工業發展提速增效。堅持“制造業當家”，高標準規劃建設惠州市承接產業有序轉移主平臺龍門片區，承接產業轉移項目24宗，總投資141.62億元。4個新型儲能項目動工建設，總投資7.45億元。龍門工業園持續做大做強，初步形成PET新材料、廚具設備、裝配式建筑等產業集聚區;粵港澳大灣區(惠州)裝配式產業基地等21宗項目動工建設，優力緯爾等23宗項目建成投產;省級高新技術產業開發區創建工作扎實推進，新培育國家高新技術企業5家;累計入園企業162家、總投資441.43億元;新增規上工業企業10家，園區規上工業企業達68家;2023年規上工業總產值101億元、簽約項目投資總額154.68億元，實現“雙過百”。
現代農業加快發展。絲苗米省級現代農業產業園持續擴大生產規模，三黃胡須雞省級現代農業產業園建成投產，帶動超萬戶農戶增收。有序推進廣東南粵黃羽雞產業集群項目和市級茶葉產業園建設。成功申報市級農業龍頭企業2家、省市級示范家庭農場4家。新增“二品”認證和“粵字號”農業品牌產品3個。采取“工會+集體+企業”方式完成撂荒耕地流轉8163畝。完成糧食播種面積32萬畝，建成高標準農田8400畝，新增墾造水田1728畝。推進龍田鎮農村一二三產業融合發展示范鎮建設，建成麻榨鎮、龍田鎮2個農產品產地冷庫。
旅游業發展穩步向好。高質量編制《增江沿江文旅體經濟帶發展總體規劃》。“廣東旅游民宿”品牌標識逐步推廣使用。首次獲評全國鄉村旅游精品線路1條，新增省級休閑農業與鄉村旅游示范點1個、五星級溫泉1家、省鄉村旅游自駕游線路2條。成功舉辦“迎新歡樂跑”等大型文旅體活動16場。中國國家畫院嶺南寫生創作基地、廣東財經大學實踐教學基地落戶龍門。鹿鷹園生態旅游度假區開業試運營。
(四)我們深入推進綠美廣東生態建設，生態質量持續領跑
綠美龍門生態建設扎實推進。全面推行林長制，扎實推進綠美龍門生態建設“六大行動”，完成林分優化提升3.24萬畝，森林撫育3.8萬畝，封山育林0.65萬畝，義務植樹41萬棵，森林覆蓋率73.91%。完成鎮村“四旁”“五邊”植樹6.43萬棵，古樹名木掛牌保護2994棵，搶救復壯瀕危衰弱古樹名木18棵。
生態文明底色持續擦亮。常態化開展人居環境整治，農房風貌美化3014棟，全部行政村達到干凈整潔標準、80%以上行政村達到美麗宜居標準。推進飛灰填埋場項目建設。完成5座小水電站拆除退出任務。完成歷史遺留礦山生態修復面積1200畝。
持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。生態環境質量保持優良，深入實施河湖長制，飲用水源與地表水國市考斷面、13條重點支流水質穩定達標，土壤環境質量保持穩定，空氣質量優良率99.4%、空氣質量連續5年排名全市第一。完成1608個自然村生活污水治理，治理率達85.1%，實現供污一體化。成功申請6700萬元省級專項資金，助力三大水泥企業實施氮氧化物超低排放改造。
(五)我們堅持在發展中保障和改善民生，不斷實現人民對美好生活的向往
文化教育普惠共享。建成龍城五小綜合樓，新增義務教育公辦學位1100個。推進龍門中學升級改造等5宗項目建設，建成特殊教育資源中心10個。推進龍江鎮、藍田瑤族鄉教育強鎮復評工作。全面落實“雙減”政策，強化教育執法檢查，推動民辦學校和校外培訓機構規范有序發展。調優配強師資隊伍，公開招聘及引進高層次教育人才160名，交流輪崗教師234名，交流輪崗比例達7.2%。精準服務龍門工業園產業發展，推進惠州市龍罡職業技術學校建設，優化縣職業技術學校專業結構，新增專業2個。龍門中學女足斬獲省青少年校園足球聯賽季軍。新增縣級非物質文化遺產3個?？h圖書館獲評國家一級館。
醫療水平不斷提升。持續深化緊密型縣域醫共體建設工作，遴選為廣東省基層衛生健康高質量發展建設單位。深入實施“千縣工程”，縣總醫院建成急診急救“五大中心”及慢病管理、重癥監護、微創介入等3個臨床服務中心。引進高層次及智力幫扶醫療衛生人才35名。永漢人民醫院投入試運營，龍城街道社區衛生服務中心建成投用?？h鎮兩級醫療機構信息實現互聯互通。啟動創建全國基層中醫藥工作示范縣，縣中醫醫院與省中醫醫院建立協作醫院關系。連續8年獲評“廣東省嚴重精神障礙管理治療工作優秀(先進)縣”。龍潭鎮、麻榨鎮成功創建省衛生鎮，實現省級衛生鎮全覆蓋。
社會保障有力有效。居民醫保參保率98.52%，排名全市第一?？v深推進“三項工程”，開展職業技能培訓1557人次。城鎮新增就業2253人，發放各類就業創業補貼681.65萬元。全縣在檔建卡脫貧戶未出現返貧。建成龍江鎮、龍潭鎮、永漢鎮綜合養老服務中心，完成特殊困難老年人家庭適老化改造234戶，發放高齡津貼1093.19萬元，完成12個長者助餐點建設。幫助1070名勞動者追回工資1595.86萬元。大力發展慈善事業，籌得各類善款3050萬元。
安全大局和諧穩定。嚴格落實“四個最嚴”要求，保障群眾飲食用藥安全，完成省級食品安全科普站點建設，未發生重大食品藥品安全事故。完成白沙河水庫、七星墩水庫除險加固工程主體建設和5宗小型病險水庫治理，推進永漢河防洪工程(一期)建設，防災減災能力進一步提升。加強法治政府建設，常態化開展掃黑除惡斗爭、打擊電信網絡詐騙、整治毒品問題、“掃黃打非”等行動，全年“兩搶”零發案?；飧黝惷芗m紛628件、信訪積案112件，國家信訪局登記求決類初次信訪件降幅90.54%，全市排名第一。群眾安全感和公安工作連續10年全市第一，平安考核連續5年全市第一，獲頒平安建設省級榮譽“平安鼎”。強化“紅線”意識和“底線”思維，安全生產、消防安全、防災減災、森林防火、防汛抗旱等工作有序推進，全縣安全生產形勢平穩，生產安全事故數、死亡人數分別下降16.7%、20%，安全生產和消防安全責任制考核連續4年被市評為優秀等次。
同時，全縣對口支援、東西部協作、國防動員、民兵預備役、軍民融合、外事僑務、民族宗教、港澳臺、紅十字、婦女兒童、殘疾人、移民、氣象、科普等工作扎實推進。
深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措。我們牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，落實“四下基層”制度，推動主題教育走深走實。同時，我們狠抓政府自身建設，自覺接受人大、政協監督，堅持向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協協商溝通情況，主動聽取各民主黨派、人民團體和社會各界的意見建議，辦理縣人大代表建議65件，縣政協委員提案64件，辦復率100%。
各位代表，奮斗飽含艱辛，汗水凝結碩果。我們打贏每一場“硬仗”，克服每一次困難，都是習近平總書記掌舵領航、黨中央堅強領導的結果，是省委省政府、市委市政府正確領導、關懷指導的結果，是縣委團結帶領全縣人民干出來、拼出來的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體，向駐龍門部隊、武警官兵、消防指戰員，向關心支持龍門發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，對照高質量發展的要求和人民群眾的期望，對照年初預定的目標，還存在一些差距，主要是有效需求不足、社會預期偏弱，部分企業特別是中小微企業經營困難，經濟運行回升向好的基礎還不牢固;經濟總量小，企業整體規模不大，招商項目落地轉化還有差距;教育、醫療、養老等民生保障還有短板;政府部門服務意識仍需進一步增強。我們要堅持問題導向，增強憂患意識，有效應對和解決這些問題。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好經濟社會發展各項工作意義十分重大。當前，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，省委“1310”具體部署和市委“打造廣東高質量發展新增長極”工作部署，為我們推進現代化建設明確了目標任務、形成了行動方案和施工圖。我們要深刻把握推進中國式現代化這個最大的政治，始終堅持高質量發展這個新時代的硬道理，以更加強烈的責任感和使命感、更加持久的熱情和干勁，拿出干現代化的樣子來，扎扎實實辦好龍門自己的事情。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議精神、市委十二屆六次全會暨市委經濟工作會議精神，按照縣委十四屆七次全會工作部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，深度融深融灣，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列，惠州加快打造廣東高質量發展新增長極、建設更加幸福國內一流城市作出新的更大貢獻。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%;固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長8%;外貿進出口總額增長5%;規上工業增加值增長10%;縣級一般公共預算收入增長4%;全體居民人均可支配收入增長7%;城鎮新增就業人數1500人以上;糧食播種面積和產量完成市下達年度任務;環境空氣質量穩居全市前列;飲用水源水質達標率保持100%。
重點抓好六個方面工作：
(一)以實體經濟為本，鞏固“產業集聚”良好態勢，加快構建現代化產業體系
大抓工業強縣。發揮惠州市承接產業有序轉移主平臺龍門片區帶動作用，積極主動承接珠三角優質產業轉移，著力培育壯大醫藥與生命健康、新一代電子信息、前沿新材料產業集群，推動裝配式建筑、PET新材料、新型儲能、廚具設備等產業進一步延鏈補鏈強鏈。探索發展低空經濟。積極打造礦泉水、威士忌酒等“水經濟”。扶持龍潭鎮竹木加工特色產業集群規范發展。始終把龍門工業園作為壯大縣域經濟的“主戰場”，推動資源向園區集聚、要素向園區集中、功能向園區集成，加快推進醫藥與生命健康片區首期等19宗基礎設施項目建設，盤整收儲土地2000畝，完成供地1000畝;以商引商、精準招商，引進項目35宗、總投資120億元以上;深化與深圳龍崗、仲愷高新區產業協作，推動雙向“飛地經濟”，共建科技創新孵化平臺，提升工業園科技創新能力、創新資源創新成果承接能力，爭創省級高新技術產業開發區。加快推進TCL、德賽等項目落地建設，完成工業投資58億元，增長42%。
發展現代農業。深入實施“田長制”，抓好耕地保護和糧食安全，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，完成撂荒耕地復耕復種1萬畝，建設高標準農田6500畝，確保糧食播種面積30.88萬畝以上、糧食產量11.2萬噸以上。堅持產業興農，重點發展米、果、雞、蜜、茶、蔬等優勢農產品，著力打造粵港澳大灣區優質農產品的供應基地。新增“二品”認證3個、市級以上農民專業合作社8家。持續做強絲苗米和三黃胡須雞兩個省級現代農業產業園，完成茶葉市級產業園建設，啟動蜂蜜市級產業園建設。支持農產品電子商務新型營銷模式。做好“糧頭食尾”“農頭工尾”增值文章，大力推動預制菜、乳制品等食品深加工產業發展，促進農業與制造業、文旅、康養等產業深度融合。
做旺全域旅游。加快推動《增江沿江文旅體經濟帶發展總體規劃》落地實施，編制《環南昆山生態康養旅游度假區資源整合與發展規劃》。開展文旅資源普查工作，編撰《萬里龍關—龍門增江歷史文化大觀》。制定龍門旅游民宿服務規范，持續推進民宿產業標準化、品牌化發展。推動嘉義莊旅游綜合體、夢想豬豬旅游度假區等14宗文旅項目建設，加快東薈城奧特萊斯商業綜合體項目落地，抓好藍田嶺南民族特色文旅廊道建設。謀劃打造縣城溫泉文創園、溫泉體驗區，舉辦2024龍門半程馬拉松、“龍年登龍門”系列活動，培育文娛旅游、體育賽事等消費新增長點。
擴投資促消費。堅決落實“三年工程瞄準兩年干”，發揮重大項目推進專班作用，實施“每周一調度、兩周一研判、每月一通報”機制、縣領導掛鉤聯系服務重大項目機制，強化跟蹤服務和要素保障，大力推動97宗年度投資76.03億元重點項目與135宗年度投資27.45億元政府投資項目建設。實施招商選資“一把手”工程，引進項目55宗、總投資150億元以上，其中億元以上項目26宗、10億元以上項目8宗以上。以“消費促進年”為主線，完善消費惠民政策，優化消費金融產品服務，辦好“年貨節”“團購節”“家電下鄉”等促消費活動，推動消費提質升級。
(二)縱深推進“百千萬工程”建設，增強內生動力，推動城鄉區域協調發展取得新突破
織密交通路網。完成國道G355線龍門油田至永漢段改建工程、龍門大橋等項目建設，加快國道G355線龍門龍華至油田段改建工程建設，動工建設省道S380線龍門麻榨至龍門逕段改建工程，優化公路網絡體系。深入推進“四好農村路”建設，完成行政村公路單改雙工程38公里、危橋改造38座、美麗農村路23公里、村道安防工程25公里。
增強縣城輻射帶動。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，完成中心城區(龍城、平陵)控制性詳細規劃編制。穩步實施《龍門縣縣城高質量發展行動規劃》，投資2.16億元實施9宗城建項目，完成縣城供地熱水工程建設;推進龍門古城、老舊街區及塔山公園改造，因地制宜打造一批街心公園、口袋公園;推進東區市政路網建設，建成東區和中心城區智慧停車場，新增停車位546個。推動龍門縣商業綜合體項目落地，引進縣城首家五星級溫泉酒店。推動龍城街道創建兒童友好街道。全面開展“無違建縣”“無違建鎮(街)”創建，持續鞏固“三項整治行動”成果，推進城市環境品質“五大提升行動”。
強化鄉鎮聯城帶村節點功能。加快補齊鄉鎮基礎設施短板，強化提升鄉鎮管理服務能力，切實把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心和鄉村經濟中心。建強一批中心鎮專業鎮特色鎮，持續做強永漢鎮美麗圩鎮省級典型鎮，新培育龍江鎮、龍華鎮建設成為美麗圩鎮省級典型鎮，在鎮域差異化發展中尋求新突破。圍繞打造良田連片、村莊集中、產業集聚、生態優美的土地保護利用新格局，加快推進龍江鎮全域土地綜合整治試點工作，穩步開展永漢鎮、龍華鎮全域土地綜合整治工作。完成永漢鎮、龍江鎮鎮村集成規劃編制。完成5家農貿市場綜合治理提質升級。
推進和美鄉村建設。持續推進7個“百千萬工程”典型村建設，新培育8個“百千萬工程”典型村。完成全縣156個行政村村莊規劃編制，切實保障農村宅基地、公共服務用地和產業用地。嚴格按照《龍門縣和美鄉村風貌提升技術指引》和《龍門縣農村住房風貌管控指引》，全力打造龍門特色鄉村風貌。常態化推進人居環境整治，抓好“三線”下地改造和戶外線纜整治。扎實推進農村廁所、生活污水和垃圾處理“三大革命”，投入2.66億元推進農村集中供水工程和農村生活污水治理項目建設，農村供水規?；采w率達82%、農村生活污水治理率達100%。鞏固提升“三生體驗·康養農旅”“生態田園·恬美瑤鄉”“愉悅龍門·工貿文旅”3條鄉村振興綜合示范帶建設成果，充分發揮城西村百果里文旅綜合體等項目示范作用，加快鄉村產業導入，壯大村集體經濟，促進聯農帶農富農。
(三)深化重點領域改革，凝聚創新要素，增創高質量發展新優勢
推進體制機制改革。抓好擴權強縣和強縣擴權改革，持續深化鎮街體制改革。深化供銷社綜合改革，加強助農服務平臺和農業社會化服務體系建設。深入實施國有企業改革深化提升行動，優化國有資本配置，加快推進縣屬國有企業改革重組，形成一個集團、五大一級國企優勢互補、特色突出的國企發展格局。深入推進國家宅基地制度改革試點工作，確保通過國家驗收。
打造更優營商環境。開好企業服務“直通車”，全面落實落細各級惠企政策，出臺《龍門縣降低制造業成本推動制造業高質量發展若干措施》，進一步降低企業制度性交易成本和生產經營成本。全面對標深圳政務服務水平，深化數字政府2.0建設，持續做優12345政務服務熱線，擦亮“一件事一次辦”“惠幫辦”“跨域通辦”等特色政務服務品牌。完善三級政務服務標準化規范化便利化建設，提升基層公共服務能力。高質量完成“五經普”。全面構建親清政商關系，提振企業投資信心。
加快創新驅動發展。加強5G基站等新型基礎設施建設。加快科技創新平臺建設，新增市級以上創新平臺1家。強化知識產權保護，激發全社會創新活力。新增國家高新技術企業9家、科技型中小企業5家。
(四)突出綠美龍門引領，提高生態文明建設水平，加速生態優勢向經濟優勢轉變
推進綠美龍門生態建設。全面落實林長制，深入實施綠美龍門生態建設“六大行動”，打造永漢鎮、藍田瑤族鄉2個綠美龍門示范鄉鎮，打造平陵街道山下村省級森林鄉村。完成林分優化提升3.19萬畝，森林撫育3.73萬畝，古樹名木搶救復壯14棵，制定實施縣鎮村綠化方案，鞏固提升粵港澳大灣區生態屏障國土綠化試點示范項目和分塔山省級森林公園生態建設示范點建設成果，著力提升城鄉綠化水平。深化拓展“林長+檢察長”協作機制，發揮生態文明教育實踐基地陣地作用，不斷增強群眾愛林護林意識。
厚植綠色發展底色。積極穩妥做好“雙碳”工作，大力發展新型儲能、天然氣、風電、光伏等清潔能源項目，推動華能天然氣發電項目投產運營。引導支持企業開展高端化、智能化、綠色化改造，技改投資完成3.1億元。加強綠色建筑和裝配式建筑工程全流程監管，推動綠色建材產業發展。推動60萬畝國家儲備林收儲工作。完成歷史遺留礦山生態修復面積1935畝。
打好污染防治攻堅戰。深化機動車排氣、工地揚塵等污染源治理，加強工業園區污染集中治理和循環化改造。推進日處理能力50噸餐廚垃圾終端處理和建筑垃圾消納場項目建設，嚴厲打擊非法傾倒、填埋固體廢棄物等違法行為，健全固體廢棄物處理體系?？v深推進河湖長制，推進“清四亂”“清漂”常態化、規范化，加強飲用水水源保護區和應急備用水源地規范化建設，讓龍門天更藍、地更綠、水更清。
(五)增加公共服務供給，增進民生福祉，提高人民生活品質
推動教育高質量發展。完成縣職業技術學校擴容提質、龍門中學升級改造等5宗項目建設。創建廣東省學前教育普及普惠實驗區、廣東省完善普惠性學前教育保障機制實驗區。完成龍江鎮、藍田瑤族鄉教育強鎮復評。全面落實“雙減”政策，常態化開展民辦學校和校外培訓機構行政執法行動，做實做優校內課后服務。辦好特殊教育和職業教育，優化縣職業技術學校專業布局和結構，加快惠州市龍罡職業技術學校建設。公開招聘教師160名。大力提升教育教學質量，力爭高考省特殊控制線上線70人，本科上線883人，中考總分平均分與市的差距進一步縮小。
加快健康龍門建設。深化醫藥衛生體制改革，推動縣域醫共體高質量發展綜合試驗區建設取得實效。加大高層次醫療衛生人才引進和培育力度，與省市三甲醫院共建臨床科室21個以上，縣域住院率達到80%。建成縣中醫醫院“兩?？埔恢行?rdquo;，加快創建全國基層中醫藥工作示范縣。改進和提高基層醫療服務質量，12家基層醫療衛生機構達到國家基本標準。完成永漢人民醫院整體搬遷。完善突發公共衛生應急指揮體系，提高重大傳染病防控能力。廣泛開展愛國衛生運動，扎實做好國家衛生城鎮、省衛生鎮復審工作。
促進更高質量充分就業。落實落細各級穩就業政策，支持和規范發展新就業形態，抓好重點群體就業，完善青年創業就業支持工作體系，縱深推進“三項工程”，城鎮新增就業1500人、就業困難人員就業200人以上。進一步完善退役軍人“一站式”接收報到服務。保障農民工工資按時足額發放。
健全完善社會保障體系。高質量辦好省市縣民生實事。完成縣殯儀館改擴建項目建設。新增公租房100套、保障性住房80套，發放租賃補貼80戶。健全分層分類救助制度，實行低保、特困人員精準動態管理，規范優化臨時救助。強化“一老一小”服務保障，提供多樣化普惠性托育服務，建成藍田瑤族鄉養老綜合服務中心，加快完善養老服務網點。充分保障婦女、殘疾人合法權益，統籌推進社會組織、志愿服務、公益慈善等事業健康發展。
持續推進文化自信自強。深入挖掘“瑤族文化”“溫泉文化”等特色文化內涵，活化利用龍門農民畫、傳統古村落資源，用好中國國家畫院嶺南寫生創作基地，推動文旅產業發展。加快龍門非遺文化展館在惠州水東街建成投用。推動藍田織帶仔、南昆山造紙、地派山茶等5個項目申報市非物質文化遺產，完成3個縣非物質文化遺產評定。持續開展好全民閱讀、非遺巡游、戲曲下鄉等活動。推進全民健身中心項目建設，進一步完善群眾身邊的體育場地設施。
(六)強化安全體系和能力建設，有效防范化解各類風險，著力構建和諧穩定新安全格局
提升社會治理效能。創建全國信訪工作示范縣。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在協同治理中的作用。深化平安龍門建設，對“電詐”“黃賭毒”等違法犯罪始終保持高壓嚴打態勢。優化青少年成長發展環境，關注青少年違法犯罪和心理健康問題。全力助推惠州市創建國家食品安全示范城市，深入開展食品藥品安全鞏固提升行動，堅決筑牢食品藥品安全防線。
提高基層治理水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，深化“兩規三聯一法”基層治理模式、“三長”聯動基層治理機制，持續發揮“一村(居)一警”作用，加強最小應急單元建設，及時高效解決好群眾利益訴求。推動鎮村黨群服務中心與新時代文明實踐中心融合發展，著力提升群眾文明素質，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
防范化解重點領域風險。把牢正確輿論導向，堅決捍衛意識形態主陣地安全。鞏固安全生產大排查大整治成果，嚴查密防危險化學品、非煤礦場、工貿領域、道路交通、“三小場所”等重點領域風險隱患。扎實做好保交樓、保民生、保穩定，加快歷史遺留問題樓盤處置。加強財政領域風險聯防聯控，防范化解地方政府隱性債務風險，兜牢“三保”底線。
各位代表!時代賦予我們使命和任務，擔當賦予我們勇氣和力量。在新征程上，我們必須堅持黨的全面領導，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅持依法行政，扎實推進法治政府建設，落實全過程人民民主，主動接受縣人大依法監督、政協民主監督和紀檢監察專責監督，廣泛接受人民群眾監督。堅持科學民主依法決策，嚴格落實重大行政決策程序，做到慎重決策、慎重用權。必須堅持實干擔當，堅定踐行正確政績觀，撲下身子干實事、謀實招、求實效，以實際行動向“庸懶散拖”問題開刀。堅持“四下基層”，走好新時代黨的群眾路線，聚焦群眾“急難愁盼”，推動調研成果轉化。必須堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，堅決整治不正之風和腐敗問題。強化審計監督和統計監督，堅持政府帶頭過緊日子，倡導厲行節約。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義。
各位代表!新起點呼喚新擔當，新征程需要新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府、市委市政府和縣委的領導下，凝心聚力、堅定信心，篤行不怠、奮勇前行，為建設綠色發展美麗幸福示范縣不懈奮斗!
注釋：
[1] “雙百工程”：根據《龍門縣關于實施“雙百工程”人才引進工作方案(2021-2023)》，決定于2021-2023年間，面向國內外高等院校引進百名高學歷人才、百名專業技術人才到龍門縣事業單位工作。
[2] “兩違”：指違法用地和違法建設。
[3] “四小園”：指小菜園、小果園、小花園、小公園。
[4] “單改雙”：指單行道公路改造成雙行道公路。
[5] 宅基地“兩項試點”：指宅基地制度改革試點和農村亂占耕地建房(住宅類房屋)專項整治試點。
[6] “二品”認證：指綠色食品、有機農產品認證。
[7] 綠美龍門“六大行動”：指龍門縣實施綠美廣東生態建設，開展森林質量精準提升行動、城鄉一體綠美提升行動、綠美保護地提升行動、綠美通道品質提升行動、古樹名木保護提升行動和人人愛綠植綠護綠行動。
[8] “四旁”：即村旁、路旁、水旁、宅旁。
[9] “五邊”：即山邊、水邊、路邊、鎮村邊、景區邊。
[10] 急診急救“五大中心”：即胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心。
[11] “三項工程”：即“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。
[12] “四個最嚴”：指最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
[13] “兩搶”：指搶劫和搶奪。
[14] “四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。
[15] “田長制”：指以行政村為基本單元，劃定耕地保護網格，實現分片負責，逐級設置田長和副田長，將耕地保護任務逐級落實到責任人、責任地塊，實現網格化全覆蓋的耕地保護監管機制。
[16] “糧頭食尾”：農業種植在源頭，農產品走在餐桌尾端，著重解決農產品種與銷的問題。
[17] “農頭工尾”：農業在前端，工業在尾端，推進一產與二產融合，農產品精深加工，實現種的好，更要銷的好。
[18] “無違建縣”：按照堅決遏制新增違法用地違法建設，有效治理存量違法，建立健全懲防長效機制，全面強化綜合考核評價的總體要求，深入推進全縣“兩違”整治工作，采取分階段、分等級標準的方式逐步推進“無違建縣”創建工作。
[19] “無違建鎮(街)”：指按照堅決遏制新增違法建設、有效治理存量違法建設、建立健全懲防長效機制、全面強化綜合考核評價的總體要求，采取分階段、分等級標準的方式，分別以新增違建管控、存量違建處置、防控機制建設、農房建設管理、拆后土地監管、信訪維穩等6個板塊12項指標對鎮(街)進行考核，逐步實現“兩違”建設“零增長、減存量”的目標。按等級高低共分為“第一等級”“第二等級”“第三等級”三個等級。
[20] “三項整治行動”：指公共空間綜合治理、流動商戶規范管理、非法處置建筑垃圾專項整治。
[21] “五大提升行動”：即市容環境提升行動、綠美城市提升行動、城市管理“一網統管”提升行動、執法規范化提升行動和隊伍素質提升行動。
[22] “三線”：指電力線、通信線、廣播電視線。
[23] 數字政府2.0建設：指將數字技術廣泛應用于政府管理服務，以數字化驅動生產生活和治理方式變革。
[24] “雙碳”：即碳達峰、碳中和的簡稱。
[25] “清四亂”：指清理亂占、亂采、亂堆、亂建行為。
[26] “清漂”：指利用人工或者其他機械設備打撈水上漂浮的垃圾，保持水域清潔。
[27] “雙減”：即減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。
[28] “兩?？埔恢行?rdquo;：即建成2個中醫特色優勢?？坪?個縣域中醫藥適宜技術推廣中心。
[29] “兩規三聯一法”基層治理模式：指以“村規民約、家規族訓”倡導“德治”新風，以“黨員聯系困難戶、鄉賢聯系創業戶、律師聯系法律需求戶”踐行“法治”制度，以“四議兩公開工作法”推動民主“自治”。
[30] “三保”：指?；久裆?、保工資、保運轉。