藍田縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要
(2021年2月22日藍田縣十八屆人大六次會議批準)
第一篇 立足基礎 開啟社會主義現代化建設新征程
全面總結“十三五”經濟社會發展重大成就，科學審視縣情特征趨勢，準確把握發展環境，在新的起點上加快藍田追趕超越步伐。
第一章 發展基礎
“十三五”期間，藍田縣積極應對宏觀環境和市場變化，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，在經濟發展、城鄉建設、民生改善、生態文明、改革開放等方面成效顯著，較好的完成了“十三五”規劃確定的各項目標任務。
綜合實力邁上新臺階。“十三五”末，全縣生產總值完成142.96億元，較“十二五”末105.32億元增加37.64億元，年均增長6.3%;規模以上工業增加值年均增長-1.3%;全社會固定資產投資年均增長2.9%;社會消費品零售總額完成39.2億元，較“十二五”末27.20億元增加12億元，年均增長7.6%;地方財政一般預算收入完成2.91億元，較“十二五”末4.26億元減少1.35億元;城鎮和農村居民人均可支配收入分別由“十二五”末17532元、10379元增加到2020年的24920元、15851元，年均增長7.3%、8.8%。被省政府確定為縣域經濟發展和縣城建設試點縣。
產業發展取得新成效。三次產業結構由“十二五”末的23.0：30.6：46.4調整為22.6：15.5：61.9，服務業發展活力明顯增強?，F代農業初顯發展新格局，構建起以果業、畜牧業、設施農業為引領，花椒、苗木花卉、中藥材種植等特色產業為補充的“3+X”特色現代農業產業體系。華胥大杏、藍田白皮松榮列國家地理標志保護產品，藍田大杏種植系統入選中國重要農業文化遺產。工業經濟效益穩步提高，形成新型建材、裝備制造、食品醫藥、家具制造為主導的工業格局。西北家具工業園投產企業196家，規模以上企業29家;縣工業園入園企業125家，規模以上企業18家。“旅游+”戰略持續發力，累計接待游客1.53億人次，旅游總收入達到354.69億元，全域旅游經驗受到國務院表彰，并在全國推廣，入選首批陜西省全域旅游示范區。王順山國家森林公園、白鹿原影視城晉升國家4A級景區，“鄉村讓藍田更美好”、“星期天到藍田”等品牌深入人心。
三大攻堅戰取得新進展。脫貧攻堅取得顯著成績，累計投入各級財政專項扶貧資金7.32億元，全縣93個貧困村全部達標出列,建檔立卡戶9536戶26981人全面實現脫貧退出,建成移民搬遷安置點12個，安置搬遷群眾1126戶3643人。2020年空氣質量優良天數292天，連續四年在西安市區縣排名中名列前茅。先后榮獲“中國天然氧吧”、全國綠化模范單位稱號，入選第一批全國美好環境與幸福生活共同締造活動培訓基地、全國第二批節水型社會建設達標縣。開展食藥安全、信訪維穩和“掃黑除惡”專項整治，有效防范化解重大金融風險。
城鄉建設展現新面貌。城市品位明顯提升,藍田縣污水處理廠改擴建、藍田城市有機廢棄物資源化處置中心、西安藍田生活垃圾無害化處理焚燒熱電聯產項目建成投運，白鹿廣場、滋水郊野公園等建成使用，渭玉高速、環山公路、白鹿原旅游專線等建成通車，縣城北街、文姬路等城市道路及背街小巷完成改造。美麗鄉村建設卓有成效，農村人居環境整治穩步推進。榮獲全國鄉村建設評價試點縣、全省“四好農村路”示范縣，華胥鎮被評為2019年全國“一村一品”示范鎮，藍橋鎮入選省級旅游特色名鎮，小寨鎮董嶺村先后榮獲“全國文明村”、“中國美麗休閑鄉村”、“全國鄉村治理示范村”、“國家森林鄉村”、“住建部美好環境與幸福生活共同締造活動第一批精選試點村”榮譽稱號。洩湖鎮簸箕掌村被評為陜西十大最美鄉村。玉山鎮、華胥鎮、藍橋鎮和葛牌鎮成功創建“國家衛生鎮”。
民生福祉實現新提升。“六個優先”做法得到教育部肯定，順利通過全國義務教育發展基本均衡縣評估認定;職教中心、滋水學校、恒大幼兒園等建成投用;組建26個市縣“名校+”教育聯合體，全面推進義務教育高質量發展?？h人民醫院搬遷投運，順利通過國家衛生縣城復核驗收，成功創建省級婦幼健康服務縣。“書香之城”建設成效全市領先，入選“中國文化百強縣”?；竟卜站然街鸩教岣?，公眾滿意度蟬聯全市區縣第一。
改革開放釋放新動能。“放管服”改革持續推進，農村“三變”改革創出經驗、創出特色。累計實施重點項目567個，完成投資355.1億元。接待客商1559批次、7275人，洽談項目640個;簽約各類招商合同項目53個，總投資325.88億元;實際引進內資166.15億元、實際利用外資8391.9萬美元。新增各類市場主體25753戶。
在肯定成績的同時，也必須清醒的看到經濟社會發展存在的不足與短板，主要表現在：產業基礎薄弱。工業經濟規模較小，產值、稅收貢獻率低，對地方財政支撐力弱;旅游產業品質不高、品牌不亮，產業鏈尚未完全形成;農業產業小而雜、效益低，缺乏龍頭企業和“拳頭產品”。城鎮建設滯后。城鎮化率與國家省市存在較大差距，縣城、鎮區規模偏小，產業集聚和輻射帶動作用不強。民生欠賬較多。教育教學質量不高，中考起錄線、高考平均錄取率全市排位靠后;醫療醫技專業人才嚴重缺乏，醫療質量和水平亟待提高;城鄉居民收入低于全國、全省平均水平，鞏固脫貧攻堅任務依然艱巨。秦嶺保護任務艱巨。秦嶺核心保護區、重點保護區、一般保護區和建設管控區占縣域面積的83%，生態保護任務繁重。
第二章 發展環境
第一節 面臨機遇
戰略疊加機遇。西安加快建設國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市，全面創新改革試驗、自主創新示范區、自由貿易試驗區和城鄉融合發展試驗區等國家重大戰略部署疊加推進，為藍田城市基礎設施和公共服務水平提升，爭取承接外溢產業提供了發展機遇。
開發開放機遇。新一輪西部大開發指導意見提出支持西安建設“一帶一路”綜合試驗區，賦予西安加快建設國際門戶樞紐城市的國家開放戰略新地位，西安成功入選國家首批60個文化和旅游消費試點城市、瀾湄旅游城市合作聯盟的首批中方城市，契合藍田加快文旅融合發展、融入“雙循環”新發展格局現實需要。
區域發展機遇。黃河流域生態保護和高質量發展、關中平原城市群建設上升為國家戰略，賦予西安更大的發展空間和資源要素配置職能，為藍田融入主城區，依托大西安人口、資本、科技等集聚要素，服務關中平原城市群，打開了新窗口、提供了新平臺。
第二節 面臨挑戰
經濟下行和疫情帶來的挑戰。世界經濟受周期性調整，主要經濟體轉型、新技術革命沖擊、生產鏈重組，導致經濟下行壓力有增無減，迫使國內資本競爭更加激烈。新冠疫情對經濟復蘇帶來新的不確定性，國內社會零售商品總額增長率、固定資產投資增速、工業增加值增速和進出口增長率等主要經濟指標下滑，經濟增速持續放緩。
承載空間不足帶來的挑戰。隨著城市發展帶來的人口集聚，企業用地需求不斷增長，支撐藍田城市發展所需要的承載空間和土地資源嚴重不足，經濟發展與資源環境承載之間的矛盾日益突出。
生產生活配套功能帶來的挑戰。“十四五”時期是藍田縣城市更新、經濟發展的重要時期，是基礎設施建設、產業提速、城市公共服務水平提速的關鍵階段。滯后的交通、市政、公共服務設施，薄弱的商業購物、休閑娛樂、住房、醫療衛生服務配套，為藍田高質量發展帶來雙重挑戰。
第二篇 聚焦主線 譜寫藍田新時代追趕超越新篇章
突出高質量發展主題，明確“十四五”時期的指導思想、基本原則、發展目標，并對未來更長時期發展作出遠景展望，激勵全縣上下努力奮進。
第一章 指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以習近平總書記來陜考察重要講話精神為指引,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫通落實“五項要求”和“五個扎實”,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,以供給側結構性改革為主線,以深度融入“雙循環”為抓手,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,依托大西安、融入大西安、服務大西安,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展之路,建設“五有六好五示范”的“綠色藍田，幸福家園”,奮力譜寫藍田新時代追趕超越新篇章。