政府工作報告
——2024年2月27日在縣十五屆人大四次會議上
新縣人民政府縣長 李曉亮
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出寶貴意見。
2023年工作回顧：穩中有進、爭先出彩
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，更是全縣上下拼搶趕超、爭先創優的一年。我們始終牢記習近平總書記“兩個更好”殷殷囑托，在上級黨委政府和縣委堅強領導下，縱深推進“四示范三高地一家園”建設，交出了一份難中求成、殊為不易的發展答卷。全縣地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、一般公共預算收入、社會消費品零售總額、居民人均可支配收入分別增長3.2%、5.5%、20.7%、6.2%、5%、7.1%，獲得省級以上榮譽23個，承辦國省賽事、現場會8個，29個典型經驗全國推廣、全省推廣，中國式現代化縣域實踐邁出堅實步伐。
(一)縣域經濟向穩向好。加快產業綠色轉型，經濟增長量質并進的特征更加鮮明。主導產業發展強勁。提速建設煒盛電化學項目，建成羚銳中藥現代化產業研究院，長園智能電網裝備制造產業園投產，羚銳制藥入選省制造業頭雁企業。編制生物醫藥、裝備制造產業生態報告，入規工業企業數量居全市首位。在全市率先完成開發區區域評估，動態儲備工業用地1231畝，新建標準化廠房14萬平方米。豫東南“飛地”建設穩步推進，完成土地組卷報批536畝，300兆瓦壓縮空氣儲能項目開工并入選國家新型儲能試點示范項目，全省革命老區振興發展工作現場會在新縣召開。重點項目提速加勁。加大跑項爭資力度，爭取項目155個，到位資金23.66億元，通用機場項目取得實質性進展。健全“1+5”推進機制，建立“1+6+N”模式，扎實推進“奮進新征程，項目開新局”競賽活動，滾動開展“三個一批”活動，完成年度投資231.32億元。招商引資蓄足后勁。完成大健康產業全域規劃，繪制生物醫藥產業招商圖譜，推行產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長制”，深化蘇信合作，簽約主導產業項目26個，合同金額74.1億元，實際利用省外資金18.5億元，勇奪全市招商引資大比武活動優勝獎。
(二)改革創新賦權賦能。聚焦關鍵環節，為基層賦權、為發展賦能。重點改革有序推進。在全省率先出臺縣級政務服務管理辦法，“一網通辦”前提下的“最多跑一次”實現率、“零跑動”事項覆蓋率達100%。完成事業單位重塑性改革，下放鄉村級事項185項，承接省賦予縣第二批經濟社會管理權限86項。國資清理扎實開展，資產總額突破150億元。農村宅基地基礎信息調查工作順利通過省級復核驗收并獲優秀等次。創新動能有力增強。出臺科技創新、教育強縣、人才強縣一攬子政策，舉辦第八屆“雙創大賽”，新增高新技術企業4家、省專精特新企業2家，建成國家和省級博士后科研工作站2家，新增省級工程技術中心3家，組建全市首家創新聯合體，羚銳制藥獲批“省經皮給藥重點實驗室”。營商環境有效優化。常態開展助企紓困周例會、“百企評局長、評股長”等活動，組建6個首席服務團，減稅降費3.3億元，貸款增速排名全市第二。在全市率先成立營商環境投訴舉報中心，創成省中小企業公共服務示范平臺，營商環境評價進入全省第一方陣，蟬聯全市“三連冠”。
(三)城鄉融合提速提質。統籌推進新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，全力跑出城鄉融合發展加速度?；▓@城市更顯質效。完成國土空間總體規劃，改造提升“一路四園”，提質更新一河兩岸市政設施，試運營城區智慧停車項目，榮獲省園林綠化花境競賽一等獎。全國文明城市在屆復創有序推進，全省傳統村落和歷史文化名鎮名村保護發展工作現場推進會在新縣召開。鄉村振興更增實效。扎實整改國家后評估反饋問題，財政銜接資金使用管理經驗推廣全省，中央彩票公益金項目終期績效評估再獲A等次，大別山干部學院獲批全省首批、全市唯一的脫貧攻堅鄉村振興交流基地。在全省率先完成農村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治試點工作，整治撂荒田1.4萬畝。全力克服“爛場雨”“華西秋雨”不利影響，全年糧油再獲豐收。“1+2+N”產業擴面提質，獲評“2023年度重點產茶縣域”。出臺扶持蜂產業發展11條，承辦全國蜂業大會，“小蜜蜂”發展成大產業。新培育國家級示范社1家，5個產品獲綠色食品證書，新縣黑豬肉入選全國名特優新農產品，被確定為省農業科技引領優勢產業發展試點縣、省院縣共建現代農業科技綜合示范縣。實施“十百千萬”工程，全域推廣“一路一園”，全省紅色美麗村莊建設工作推進會在新縣召開，入選首批省文化產業賦能鄉村振興試點縣、首批全國智慧廣電鄉村工程試點縣。交旅文創更見成效。新建“四好農村路”示范路38公里，建成大別山一號旅游公路，被確定為全國城鄉交通運輸一體化示范創建縣。投用大別山露營公園二期，完成博物館改造提升、烈士陵園修繕項目，首府舊址群獲評省中共黨史教育基地，在全省文物工作會議上作典型發言。講好新時代紅色故事，全國紅色故事講解員大賽首次從大都市來到小縣城。舉辦第四屆全民運動會，承辦全國革命老區羽毛球邀請賽、全國和美鄉村廣場舞大賽等賽事，“紅旗飄揚”半馬獲評國家A級賽事，新縣入選中國最具紅色文化旅游名縣、中國最美全域旅游典范縣。“十大名菜”“十特小吃”評出“新縣味”，電商交易額達14.5億元，首府街區獲評省旅游休閑街區。生態保護更加長效。扎實推進環境污染防治，PM2.5濃度位居全省正向第一，出境斷面水質全年優于Ⅲ類。加快省碳達峰試點縣建設，建成生態產品價值核算系統，全市首單森林碳匯保險落地新縣。營造林17.6萬畝，連康山獲評國家級森林康養試點建設基地，韓山古樹群入選全國100個最美古樹群，林業發展經驗入選“守護綠水青山，發展生態產業(全國綠色發展)”典型案例。
(四)美好生活共建共享。堅持人民至上，不斷讓現代化發展成果更多更公平惠及老區群眾。社會保障不斷加強。民生支出占比持續保持財政支出七成以上，11件民生實事基本完成。實施“就業提質”“人才強縣”專項行動，新增城鎮就業10546人、轉移農村勞動力8565人，獲評“全省職業技能培訓和評價取證工作突出單位”。連續四年成功爭取省“三支一扶”招募計劃單列縣，實現“一村一名大學生”全覆蓋。涉外勞務培訓取得新突破，獲評首批省區域人力資源品牌。公共服務有效提升。完成2所省級示范校建設，2023年高考一本過線率再創新高?？h醫院創成三級綜合醫院，中醫院建成洛陽正骨醫院醫聯體醫院，國家衛生縣城通過省級復審。有序推進全省醫保系統經辦服務下沉試點縣建設，藥費和醫用耗材平均降幅實現“雙過半”。繁榮文化事業，獲評省現代公共文化服務體系建設績效考核先進單位。社會大局和諧穩定。扎實推進雙擁工作，穩步開展“三零”創建，警力下沉基層經驗全省推廣，1人榮獲全國模范人民調解員稱號。強化食品藥品安全監管，實現省食品安全示范縣“兩連冠”。安全生產“三降一無”，社會大局保持穩定。