政 府 工 作 報 告
——2024年2月21日在駐馬店市第五屆人民代表大會第二次會議上
駐馬店市人民政府市長李躍勇
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人士提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是極不平凡、極為不易的一年。面對深刻變化的外部環境和艱巨繁重的發展任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委省政府和市委堅強領導下，突出“593460”發力方向，全力以赴攻難關、防風險、促發展、惠民生，“十大戰略”深入實施，“兩個確保”扎實推進，中國式現代化建設駐馬店實踐邁出堅實步伐。
一年來，我們加壓奮進、攻堅克難，發展態勢穩中向好。全年生產總值增長4.5%、全省第6，規上工業增加值增長3.5%，固定資產投資增長7.5%、全省第3，社會消費品零售總額增長6.5%，一般公共預算收入增長3.3%，一般公共預算支出增長18.9%，居民人均可支配收入增長5%。高質量發展考核全省第4，營商環境評價全省第5。全國文明城市復檢測評穩居全國第一方陣。被確定為全國行政執法監督與12345政務服務熱線合作機制試點城市。榮獲國家消費品工業“三品”戰略示范城市、法治河南(法治政府)建設考核優秀省轄市、平安建設優秀省轄市、“萬人助萬企”活動優秀省轄市，全省農村人居環境整治成效明顯市、畜牧業高質量發展示范市、高水平夯實社會兜底保障先進市、健康城市建設樣板市等榮譽稱號。在全省率先實現縣區省級文明城市全覆蓋。遂平縣成功創建國家鄉村振興示范縣，確山縣、西平縣成功創建全國自然資源節約集約示范縣，驛城區成功創建全國民族團結進步示范區，汝南縣成功創建全國信訪工作示范縣，泌陽縣成功創建全國科普示范縣，正陽縣被評為全國農業科技現代化先行縣。
一年來，我們銳意轉型、擴量提質，產業基礎更加堅實。把制造業高質量發展作為主攻方向，“9+15”產業鏈群加快構建;制造業增加值增長5.6%;工業投資增長27%、全省第3，高于全省18.1個百分點;技改投資增長54.5%、全省第2，高于全省37.1個百分點;新增規上工業企業139家、國家級綠色工廠1家、國家級綠色供應鏈管理示范企業1家、省級智能工廠(車間)7家、5G基站2263個;高技術產業、高成長性制造業增加值增長11%、8.7%;實施中國藥谷“三個一批”項目84個，總投資588億元，“超級工廠”一期開園入企，立諾制藥、優凱制藥等項目建成投產，藥谷建設成型起勢。把扛穩保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為頭等大事，糧食總產全省第2;肉產量全省第1，奶、蔬菜、水產品、食用菌產量和畜牧業產值穩居全省前列;新建高標準農田90.7萬畝;重點農業產業化龍頭企業409家，農產品加工業產值達2250億元。把構建優質高效服務業新體系作為重要工作，第三產業增加值增長5.6%，全省第1;銀行金融機構存款余額5450.3億元，貸款余額2952.6億元，新增貸款315億元，新增中原股權交易中心掛牌企業32家、上市輔導備案企業1家;馬莊鐵路物流園一期、恒達智慧物流園、萬邦農產品物流園一期建成投用，恒興物流入選中國民營物流企業50強，駐馬店-寧波舟山港“海鐵聯運”班列常態運行;商品房銷售面積312.4萬平方米;舉辦第二屆駐馬店文化旅游產業博覽會、“冬游中原·老家河南”駐馬店旅游季活動，實現旅游綜合收入396.5億元，增長33.4%;確山縣被評為全國縣域商業“領跑縣”，皇家驛站步行街、上蔡李斯步行街成功創建全省示范步行街。“三產”共興、質效并舉，產業強市建設邁出新步伐。
一年來，我們擴大開放、抓實項目，發展支撐顯著增強。成功舉辦第25屆中國農產品加工投洽會、第41屆中國國際康復輔助器具博覽會、2023全國農機展、“中國藥谷”創新發展峰會等重大活動;簽約重點項目452個，總投資2658.9億元;實際到位省外資金385.4億元，增長9.52%，增速全省第4;完成進出口78.6億元，進口增長34.4%;天一精密智造、華洋飲品、蘭迪智能光電等一批投資30億元以上項目簽約落地。深入開展重要項目集中攻堅，爭取中央預算內投資項目161個21.3億元，發行專項債券項目158個130.9億元;基礎設施投資增長9.1%，高于全省4.5個百分點;180個省重點項目完成投資2178億元，961個市重點項目超額完成年度投資計劃，在全省考評中穩居前列;滾動實施前十期“三個一批”項目383個，總投資4575億元，綜合考評穩居全省第一方陣;中原高效儲能一期、鵬輝新能源一期、金玉鋒一期、惠強新材二期、君樂寶二期、恒都牛肉加工四期等重點工業項目投產，駐馬店-武漢1000千伏特高壓項目建成運行，宿鴨湖清淤擴容主體工程基本完工，許信高速通車，沈遂高速、G107東移改建加快實施，提前三年實現“縣縣雙高速”。
一年來，我們聚焦重點、做強平臺，改革創新縱深推進。財政科技支出、技術合同成交額均增長35%，國家級創新平臺增至13家，新增省級創新平臺43家，校企共建研發機構9家;規上工業企業研發活動覆蓋率82%;省醫學科學院駐馬店基地、“中國藥谷”(駐馬店)研究院揭牌運行，浙江大學汝南蔬菜振興研究中心、山東大學確山恒久博士后工作站加快建設;累計柔性引進院士29名、中原學者10名，“院士經濟”做法在全省推廣;新認定國家高新技術企業90家，備案入庫國家科技型中小企業654家，新增省級“專精特新”企業37家，華中正大被認定為國家級企業技術中心。營商環境監測平臺建成投用，12345政務服務熱線獲得“國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目”，“咱的駐馬店”APP獲評“全國智慧城市數字化典范案例”，“不見面審批”事項、行政許可類“即辦件”事項占比均居全省第1;988個事項“免證可辦”，482個事項“一件事一次辦”，企業開辦時間壓縮至0.5個工作日;“萬人助萬企”活動持續拓展，新增經營主體10.4萬戶。開發區“三化三制”改革全面落地。