政 府 工 作 報 告
——2024年2月27日在上蔡縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
上蔡縣人民政府縣長 李慧陽
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見建議。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的第一年。面對錯綜復雜的風險挑戰、艱巨繁重的發展任務，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對河南工作系列重要指示精神，以深入開展主題教育為強大動力，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，全力以赴拼經濟、頂壓前行穩增長、鉚足干勁促發展，經濟社會發展穩中有進、穩中提質、穩中蓄勢，現代化上蔡建設邁出堅實步伐。
(一)經濟發展整體向好。主要指標穩中見韌，全縣生產總值287.5億元，增長2.8%;固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額完成130.1億元，增長5.4%;一般公共預算收入13.91億元，增長6.2%;全社會用電量完成15.76億千瓦時，增長0.97%，其中，工業用電量完成2.32億千瓦時，增長4.65%;金融機構各項存款余額616.08億元，增長11.9%;金融機構各項貸款余額208.06億元，增長17.8%。項目建設提速提效，提前完成105個省、市重點項目年度投資計劃任務。納入全省第九期“三個一批”在庫項目46個，其中3個“簽約一批”項目、18個“開工一批”項目、25個“投產一批”項目均超額完成年度投資任務，投資拉動效應進一步增強。招商引資成果豐碩，全年新招引簽約億元以上項目44個，總投資362.5億元，其中3億元以上項目4個，5億元以上項目28個，10億元以上項目8個。引資力度不斷加大，爭取中央預算內資金及省配套資金3.38億元，位居全市第一，獲批專項債資金11.75億元，完成11筆重大項目融資9.27億元。
(二)產業轉型步伐加快。主導產業集群集聚，紡織服裝制鞋產業鏈條不斷壯大，已入駐隆祺鞋業、金帝鞋業、榮輝鞋業等骨干企業60余家，建成河南省第二家鞋類產品質量監督檢驗中心，形成從研發整鞋生產制造、銷售等完整產業鏈，“中原鞋都”建設蔚然成勢。農副產品加工構建新格局，已入駐上農實業、閩商食品工業園等為代表的骨干企業30多家，培育出“曠華食品” “盛世糧油”等一批知名品牌。電子信息產業初具規模，已入駐蘭迪光電、沃誠電子等15家企業。園區能級顯著提升，大力實施標準化廠房建設，新建65萬平方米標準化廠房，盤活改造智能制鞋產業園等閑置廠房30萬平方米，成功吸引紅柳樹紡織、聚邦紡織等一批企業實現“拎包入住”。創新能力不斷提高，新增國家高新技術工業企業11家、省級專精特新企業2家，50家企業入庫國家級科技型中小企業庫;納入省數字化轉型示范企業12家，認定省級工程技術研究中心4家、市級工程技術研究中心6家、市級重點實驗室1家。
(三)城市品質不斷提升。城市更新速度加快，城東、城北、城南三個安置區39棟、2153套安置房已竣工驗收。完善配套市政基礎設施，東大街地下商城改造、奎星游園、白云大道人行道升級改造等項目建成投用，文化路社區停車場項目基本完工。城市水網更加完善，南水北調中線工程重陽水廠正式通水運營，水廠工程進度質量均為全市第一，上蔡人民喝上了甘甜可口的丹江水。蔡州大道污水提升泵站及配套管網工程已投入運營，日處理污泥50噸的污泥處理廠、杜詩一路污水管網建設工程均已竣工。城市治理更加有效，持續開展城市治理專項行動，推進窨井蓋綜合治理，完成整治任務1669個，占年度任務的238%，窨井蓋綜合治理工作連續2年全市排名第一。強化公共綠化管理，完成了通明大道、蔡都大道、秦相大道綠化苗木補栽，城市環境質量進一步提升。利用城區有效地段，歸行劃市，引導商戶規范經營，成功創建全省縣域商業體系示范縣。
(四)鄉村振興提速增效。脫貧攻堅成果持續鞏固，嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，對全縣24377戶75837人脫貧享受政策戶、三類監測戶持續幫扶，“兩不愁三保障”、安全飲水得到持續鞏固，人均收入17606元，達到監測戶風險消除人占比54.71%。糧食安全根基穩固，堅持藏糧于地、藏糧于技，15萬畝高標準農田和3.5萬畝高效節水灌溉項目有序推進。完成全年糧食種植面積257.6萬畝，積極應對夏收“爛場雨”和秋收“華西秋雨”影響，科學調度、精心組織，實現糧食總產29.15億斤，較上年增產1.13億斤，糧食產量位居全市第一。投入資金1444萬元實施全域152萬畝小麥重大病蟲害統防統治，綜合防控效果達到90%以上，全省小麥重大病蟲害統防統治暨“一噴三防”現場會在我縣召開。全縣農機裝備、安全生產監管再上新臺階，連創全國“平安農機”示范縣?，F代農業體系逐步構建，種植結構不斷優化，發展優質小麥85萬畝，優質花生40.2萬畝，優質白芝麻15.5萬畝，優質大豆10.91萬畝，大豆玉米帶狀復合種植3萬畝。畜牧業發展勢頭強勁，制定了《加快畜牧業高質量發展實施意見》，成立了上蔡縣畜牧業高質量發展領導小組和牛羊、生豬全產業鏈發展工作專班，制定畜牧業惠農強農政策，形成推進畜牧業高質量發展的強大動力。全縣生豬存欄132.76萬頭、出欄209.2萬頭，穩居全市第一。鄉村建設深入推進，上羅高速公路建成通行，沈遂高速公路上蔡段建設工程扎實推進，三縱一橫的高速公路網絡基本形成，實施農村人居環境整治提升行動，新改建農村通村入組公路已完工32.9公里，完成戶廁改造4098戶，建成美麗宜居村97個、環境示范村258個、整治達標村388個，村容村貌、戶容戶貌顯著改觀，邵店鎮劉岳村入選第三批全國鄉村治理示范村，大路李鄉陳橋村被認定為全省第二批4A級鄉村康養旅游示范村;黃埠鎮、五龍鎮分別被評為全省農業產業示范鎮、全省鄉村建設示范鎮。鄉鎮污水處理廠加快推進，10個鄉鎮集中式污水處理工程全部完工，實現了全縣鄉鎮集鎮污水集中處理全覆蓋。
(五)發展活力充分釋放。重點領域改革不斷深化，加快推進開發區“三化三制”改革步伐。推進農業綜合改革，統籌抓好金融、教育、醫藥衛生等領域改革，營造出更加寬松有序的發展環境。營商環境持續優化，深化“放管服效”改革，2339項政務服務事項全部實現“一網通辦”，行政許可類審批時限壓縮90%以上;實現惠企政策“一站式、無障礙”直通企業。深化“萬人助萬企”活動，累計舉辦產融對接11次，征集融資需求企業38家共11.6億元，實際發放貸款4.12億元，有效解決了企業融資燃眉之急?；萜笳呒涌炻鋵?，為66家企業撥付國家、省市科技創新平臺縣級獎補資金493萬元，為5家企業撥付滿負荷生產獎勵資金80萬元，進一步增強企業科技創新能力。