政府工作報告
——2024年2月21日在信陽市第六屆人民代表大會第二次會議上
信陽市人民政府市長 陳志偉
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，面對復雜多變的國內外形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠踐行“兩個更好”，錨定“兩個確保”，落實“十大戰略”，深入推進“1335”工作布局，經濟社會保持平穩健康發展。全年生產總值增長2.5%，規上工業增加值增長2%，社會消費品零售總額增長4.7%，一般公共預算收入增長3.4%，居民人均可支配收入增長7.1%。
(一)項目建設支撐有力。全力拼搶機遇，全年發行項目建設專項債119.86億元，支持項目164個，債券支出進度92.13%;爭取增發國債支持項目82個、資金73.75億元，占全省的18.72%。新簽約招商項目435個、開工391個、完成投資414億元，同比分別增長22%、21%、29%。897個省市重點項目超額完成年度投資目標，515個“三個一批”項目落地建設，全省第九期“三個一批”活動在豫東南高新區舉辦。沿大別山、信隨等7條高速公路加速實施，G107、G312繞市區段一級公路新建工程全線通車，大別山革命老區引淮供水灌溉工程通過下閘蓄水驗收，市四水同治明港供水工程提前通水，陜煤電力2×1000MW高效超超臨界機組工程開工建設，第三座500千伏變電站(金牛變電站)建成投運，明港機場改擴建全面完成并恢復通航。
(二)產業基礎更加堅實。六大產業集群11條重點產業鏈加快構建。主導產業增加值、主營業務收入分別占規上工業比重72.8%、73.9%。戰略性新興產業、高技術制造業增加值分別增長19%、12.4%。綠色能源裝備制造產業園、信陽低碳產業園、青云算力產業生態基地等重大項目相繼落地，300MW先進壓縮空氣儲能國家示范項目開工建設。華英農業成功“摘帽”復牌。新增創新型中小企業508家、專精特新中小企業54家、專精特新“小巨人”企業5家。羚銳制藥、中聯交通等4家企業入選省制造業頭雁企業，舜宇光學、白鯊針布等4家企業入選省制造業單項冠軍企業。建立紓難解困“周一見”例會機制，市縣聯動解決790家企業990個問題，兌現各類涉企資金12.24億元，基本完成國有(集體)企業破產清算，處置“僵尸企業”56家，安置職工9510人。豫東南高新區建設進展順利，蘇信合作產業園、大數據產業園、中小企業創新孵化產業園加快推進。中通快遞信陽分撥中心運行良好，物流服務能力進一步提升。
(三)城鄉發展步伐加快。成功創建國際花園城市。全市完成老舊小區改造187個，加裝燃氣安全裝置48.89萬戶，更新改造燃氣管網528公里、供排水管網366.9公里。提前9個月完成33個省臺賬房屋征收未安置問題整改，完成率全省第一。2.79萬套保交樓房屋交付率93.56%，在全國交付任務2萬套以上的55個城市中居第10位。中心城區17條斷頭路實現通車，完成“一戶一表”改造6.57萬戶，改造提升雨水立交橋泵站5處，建成海綿型公園20座，新建各類球場54塊。創新舉辦第31屆信陽茶文化節、第十一屆中原(固始)根親文化節，信陽青年營地、北湖江南景區建成投用。牢牢守住耕地保護紅線，有效應對“爛場雨”“華西秋雨”等異常天氣，糧食播種面積1262.64萬畝、總產量116.35億斤，是全省唯一實現“雙增長”的地市。明確“6+6”農業產業發展布局，持續振興“兩茶一菜”，入選第四批國家農業綠色發展先行區。潢川縣獲評“四好農村路”全國示范縣，新縣入選全國城鄉交通運輸一體化示范創建縣，光山縣入選首批全國文化產業賦能鄉村振興試點。
(四)改革創新穩步推進。建成企業開辦“一網通辦”平臺、不動產交易登記一體化服務平臺，上線“免證可辦”事項1016項、“一件事一次辦”事項223項。12345熱線服務質量居全國地級市第17位、全省第1位。獲批全國第四批社會信用體系建設示范區。羅山縣入選國家知識產權強縣建設試點縣。營商環境省評前進位次連續兩年居全省前列。新增省工程技術研究中心30家、中原學者工作站2家。獲批組建省經皮給藥實驗室、綠色大家居產業研究院，大別山實驗室納入全省實驗室建設體系?；礊I開發區獲批省級高新區，信陽高新區匯盈孵化器備案為國家級科技企業孵化器，信陽“智慧島”成功授牌。承辦淮河生態經濟帶第4次省際聯席會議和城市合作市長會商會，發布《淮河生態經濟帶城市合作(信陽)宣言》?；春娱偤涌诟劢ǔ赏ê?，信陽港·淮濱中心港集裝箱吞吐量突破3萬標箱。
(五)民生保障持續改善。省市民生實事全部完成。城鎮新增就業7.94萬人，新增農村勞動力轉移就業11.3萬人。開展職業技能培訓23.89萬人次，新增技能人才16.29萬人。高考名校錄取人數位居全省前列，空軍招飛實現全國地級市“十一連冠”，信高教育集團北湖校區高中部建成招生。信陽師范學院更名為信陽師范大學，信陽學院南湖校區一期、信陽技師學院新校區建成投用。順利通過國家衛生城市屆滿復審。市中心醫院通過“三甲”復評。首批“美好鄰里中心”“幸福大巴”社區助老項目建成運營，農村居家養老“戴畈模式”行政村覆蓋率63.6%。入選國家生態文明建設示范區、國家首批碳達峰試點市。商城縣黃柏山林場入選第二批全國森林可持續經營試點典型案例。光山縣官渡河成功創建淮河流域幸福河湖。大別山自然災害應急救援中心、新一代天氣雷達信息處理中心建成啟用，有效防御“杜蘇芮”臺風等16次強降雨過程。積極應對春運高峰時期低溫雨雪冰凍災害，干群同心保通保暢，用平凡善舉彰顯城市溫度。“三零”平安單位創建不斷深化，掃黑除惡斗爭常態化推進，信訪總量持續下降，安全生產形勢總體平穩。
堅持把政治建設擺在首位，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，常態化學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神。自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督和社會監督，法治政府建設連續3年獲評全省優秀等次。持續糾治“四風”，扎實整改巡視、審計反饋問題。大力支持國防和軍隊現代化建設，雙擁共建、退役軍人事務、軍民融合發展邁出新步伐，工會、共青團、婦女兒童、科協、紅十字、慈善、殘疾人等事業實現新發展，民族宗教、國家安全、外事、僑務、對臺、檔案、地方志、郵政、供銷、援疆等工作取得新成效。