桐柏縣十六屆人大
五次會議文件三十
政府工作報告
—— 2024年3月2日在桐柏縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
桐柏縣人民政府縣長 許曉燕
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察南陽重要講話重要指示精神，全面落實省委書記樓陽生蒞桐調研指示和批示要求，緊緊圍繞省委“兩個確保”“十大戰略”和市委“一二三六十”工作布局，大力弘揚“四敢”精神，認真踐行“四個極限”，全力以赴拼經濟、促發展、惠民生，桐柏老區生機煥發、昂揚前行。
這一年，我們搶抓大勢、謀篇布局，發出了現代化桐柏建設的動員令。堅持“中央有部署、河南有實踐、南陽有方位、桐柏有行動”，系統謀劃全面貫徹黨的二十大精神的抓手載體，研究出臺《關于打造區域版 形成增長極 高質高效推進中國式現代化建設桐柏行動的決定》，與時俱進提出“現代化國際堿都、全國知名茶鄉、中國文旅名縣、中華生態休閑康養福地”發展目標和建設“山水桐柏”“大美桐柏”“生態淮源”“幸?；丛?rdquo;奮斗方向。桐柏振興發展的方向更加明朗，路徑更加清晰!
這一年，我們搶抓機遇、主動作為，跑出了現代化桐柏建設的加速度。面對深刻變化的外部環境和艱巨繁重的發展任務，千方百計強信心、爭項目、抓招商、穩投資、促消費，全縣經濟呈現穩中向好、量質齊升的良好態勢。全縣地區生產總值195.4億元，同比增長5%，居全市第6位;固定資產投資同比增長6.4%，居全市第5位;一般公共預算收入15.6億元，同比增長14.1%;居民人均可支配收入同比增長6.9%，縣域綜合實力穩步提升。桐柏跨越發展的基礎更加堅實，動能更加澎湃!
這一年，我們搶抓試點、勇爭一流，結出了現代化桐柏建設的新碩果。堅持以調研開路、向問題開刀、用實干開局，集中辦成一批利惠長遠的大事、破解一批積累已久的難題、實施一批增蓄后勁的項目、舉辦一批反響熱烈的活動，全縣上下干事創業、唯旗是奪的熱情空前高漲，引領帶動各領域工作不斷突破，先后榮獲“國家生態文明建設示范區”“中國天然氧吧”“中國投資環境質量十佳縣”“全國營商環境創新示范縣”“2023年國家級全域森林康養試點建設縣”等國省榮譽表彰30余項。桐柏長遠發展的前景更加廣闊，未來更加可期!
一年來，我們系統謀劃、統籌推進，主要做了以下工作：
(一)突出速度和質效并舉，產業水平持續提升
工業制造加速集聚。全力調結構、優布局、促轉型、壯鏈群，先進制造業開發區營業收入達145億元，增長16%。新入規上工業企業20家，規上工業增加值增長6.9%。“三大改造”持續深化，兩化融合加速推進，新增貫標國家認證企業1家、對標企業10家，培育省級“專精特新”中小企業3家，完成企業上云83家。農業發展特色彰顯。建設高標準農田4萬畝，糧食總產達5.01億斤。新發展茶園1萬畝、水果3000畝、中藥材3000畝，榮獲市級以上農業知名品牌11個，獲得綠色食品認證、有機認證證書15個。固縣鎮入選2023年國家農業產業強鎮建設名單，富興林產、嘉木茶葉榮獲全國首批生態低碳茶認證企業榮譽稱號。三產服務業態多元。完成淮源景區道路和水簾洞景點改造提升，新建小花電影院，桐柏革命紀念館入選河南省中小學社會實踐教育基地。交旅融合亮點頻出，太白霧凇趕潮出圈，全年旅游人數突破400萬人次，旅游綜合收入突破25億元。開展“桐品桐用·惠享淮源”系列促消費活動，電子商務蓬勃發展，電商交易額達65.8億元。
(二)突出招引和落地并重，項目支撐持續筑牢
雙招雙引成果豐碩。堅持“二分之一”工作法，新引進項目82個，占年度目標任務的146%;合同引資額668億元，占年度目標任務的119%。新簽約50億元以上制造業項目2個、外資項目3個，新設外資企業2家。持續推進“淮源英才”計劃，舉辦在外人才懇談招商推介會、重點產業鏈招才引智等系列活動，引進高層次人才900余人。項目建設全面提速。壓茬推進60個省“三個一批”項目，完成投資490.5億元，占年度計劃投資的127.2%;重抓重推93個省市重點項目，完成投資553.4億元，占年度目標的165.6%。中天堿業、譙仕彥院士生物科技產業園等項目加快推進，裕博塑業、聚元新材料等項目竣工投產。要素保障精準有力。發放中小微企業貸款48.43億元，新增減稅降費及退稅緩費1.2億元，有效為企業紓困解難。持續開展“百園增效”行動，盤活低效用地270畝。在2022年度全省開發區高質量發展考評中，桐柏先進制造業開發區在96個同類開發區中位居第13，順利實現進入“全省30強”目標。
(三)突出改革和創新協同，發展活力持續迸發
重點改革蹄疾步穩。鞏固深化鄉鎮管理體制機制改革，深入推進事業單位重塑性改革，全面完成國防動員體制改革。積極推進國有企業重組整合，加快國有投融資平臺市場化轉型。深化農村土地和產權制度改革，全年新流轉土地3萬畝，土地托管150萬畝次以上。營商環境爭創一流。積極構建“1+3+10+N”閉環運行機制，“宜商桐柏”智慧響應平臺成功上線，院士經濟、“桐心辦”品牌被列入全市改革典型案例紅榜。全年新增市場主體11069戶，其中企業主體5115戶。深化“萬人助萬企”活動，開展企業家暢聊茶話會22期，收集解決問題634件，市場主體和群眾滿意度明顯提升?？萍紕撔录涌燹D化。新增高新技術企業9家，入庫國家科技型中小企業266家。金牛電氣、雙鑫消防成功申報瞪羚企業，中源化學成功申報省級頭雁企業和制造業單項冠軍企業。實施成果轉移轉化項目16個，登記技術合同額9.63億元。加快“標準桐柏”建設，《桐柏紅茶》和《桐柏紅茶加工技術規程》兩項團體標準落地實施。