政 府 工 作 報 告

　　——2024年2月29日在縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

　　民權縣人民政府縣長 王景義

　　各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全縣上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實省委、省政府決策部署，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，錨定“六城一中心”發展定位，統籌做好提信心、穩增長、防風險、推改革、惠民生各項工作，經濟社會發展取得新成效，中國式現代化建設民權實踐邁出堅實步伐。2023年，全縣生產總值完成271.2億元，同比增長3.7%;規模以上工業增加值同比增長5.9%、增速全市第三;固定資產投資同比增長12.2%;社會消費品零售總額113.9億元，同比增長5.3%、增速全市第三;一般公共預算收入14.4億元，同比增長7.2%、增速全市第二;全社會用電量15.2億千瓦時，同比增長12.2%、增速全市第二;工業用電量3.83億千瓦時，同比增長17.5%、增速全市第三。

　　(一)著力穩增長、提質量，經濟運行回升向好。堅持穩字當頭，強化研判調度，擴投資、促消費、保主體，把牢發展主動權。一是重大項目支撐有力。全年實施省市重點項目93個，完成投資895.73億元，是年度投資計劃的162.9%。滾動開展“三個一批”項目3期、75個，項目資金到位率、履約率、開工率、達效率均達到預期目標。不遺余力爭取資金支持，到位政府專項債券11.4億元、中央預算內資金1.25億元。二是消費市場加速回暖。深入實施提振消費行動，引導企業開展房產、家電、餐飲等促消費活動10余場次，發放消費補貼210萬元、帶動消費1292萬元;優化管理護航“夜經濟”，4條“地攤經濟示范街”夜間燈光璀璨、人氣滿滿，消費潛力進一步釋放。三是助企紓困成效明顯。強化政策精準滴灌、資金直達快享，全年減、免、緩企業稅費4.7億元，兌現各級惠企補助3415.7萬元;開展銀企對接活動12次，提供貸款3.42億元;組織各類招聘活動70余場次，協助企業招錄員工3800余人;新增市場主體1.2萬戶，同比增長4.7%。困擾多年的制冷產品運輸車輛通行高速公路難題得到解決，制冷企業運輸成本降低10%。多功能智能化“內陸港”建成投用，民權-青島港海鐵聯運班列成功開通，企業產品出口運費大幅下降。全縣經濟在多重壓力下穩住了基本盤、拓展了新空間、保持了好勢頭。

　　(二)著力擴增量、優存量，重點產業積厚成勢。堅持內培外引并舉、規模效益并重，全力推動傳統產業強筋壯骨、新興產業聚鏈成群。一是招商引資成效顯著。建立“雙長制”“一鏈兩圖譜六清單”工作推進機制，積極開展產業鏈招商、駐地招商、以商招商、節會招商，新落地開工項目27個，投資總額159.88億元。保力新鋰電池新能源產業鏈集群、同鑫制冷裝備數字科技產業園等一批“大塊頭”項目相繼落地，成為未來發展的重要引擎。河南·民權第七屆制冷裝備博覽會成果豐碩，展會規模和簽約項目數量、金額均創歷史新高。二是產業能級加快提升。澳柯瑪、康拜恩完成智能化改造，實現擴能增效。阿斯貝拉制冷科技產業園基本建成，“民權造”壓縮機即將投用，制冷產業缺“心”難題得到解決;河南興民熱能全國最大的CO?熱泵機組自動化流水線建成投產，制冷先進裝備制造業含“綠”量更高;航天科工國內首條氣凝膠智能化生產線建成投產，年產能占全國總產能的15%以上;鋁基新材料企業數量達到24家，民權成為長江以北最大的鋁模板生產基地;省委書記樓陽生、省長王凱蒞臨我縣調研產業發展情況并給予高度評價。民權高新區被評為“省級綠色園區”“省級循環經濟園區”，產業發展量質并進的特征更加明顯。

　　(三)著力建平臺、聚人才，創新能力切實增強。堅持創新是第一動力、人才是第一資源，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。一是創新企業茁壯成長。利盈環保被認定為第五批國家級專精特新“小巨人”企業，新增省級“專精特新”企業10家、總數達18家，“專精特新”企業數量全市第一。新增高新技術企業7家、省級“瞪羚”企業2家，完成國家科技型中小企業備案53家，數量領跑全市。新增省市級工程技術研究中心12家、省級工業設計中心2家，科創平臺數量位居全市前列。二是產業轉型蹄疾步穩。全年科技投入2.46億元，同比增長25.6%。實施“三大改造”項目45個，完成投資22.5億元，新培育省級“智能工廠”1家、省級“智能車間”4家、市級“智能車間”3家。與省豫檢集團合作成立民權質檢分院，河南省制冷裝備中試基地、上海海關機電產品檢測示范點掛牌成立，檢驗檢測能力得到系統性提升。3家企業被評為市知識產權強企，填補了我縣該項工作的空白。三是人才隊伍持續壯大。出臺人才發展政策“31條”，實施“三名一能”引育工程，先后引進名醫22名、名師31名、各類人才118名。成立了民權(北京)博士團，博士團成員擴充至877人，經驗做法入選“全國第二批鄉村振興賦能計劃典型案例”。創新活力不斷涌流，成為引領產業升級、重塑發展優勢的重要源泉。

　　(四)著力補短板、鍛長板，“三農”基礎更加穩固。堅持把“三農”工作作為重中之重，統籌兼顧、協同推進，不斷拓展農業農村發展新空間。一是糧食安全有效保障。持續開展違法亂占耕地建房專項排查整治，深入推進以案促改，堅決做到“寸查村改”，省市下發及自查自提問題圖斑全部“清零”。努力克服麥收期間罕見“爛場雨”和秋收連綿陰雨危害，綜合施策、以秋補夏，全年糧食總產87.12萬噸，受災之年實現穩產豐收。二是特色產業多點開花。大力發展特色種植，油莎豆產業初具規模，全國首屆油莎豆科研成果轉化暨產業發展現場會在我縣召開。林下食用菌種植面積達到1萬畝，林田間菌香四溢。入選全省養牛、肉羊大縣培育縣，畜牧業“四類”肉產總和同比增速全市第一。人和鎮西屯村、王橋鎮麻花莊村成功創建國家級“一村一品”示范村鎮。三是現代農業提質增效。新創建省級現代農業產業園1個、市級現代農業產業園2個，新增國家級農民合作社示范社3家、省級農業產業化龍頭企業4家，新流轉農村土地41萬余畝，全國綠色食品原料(小麥、花生)標準化生產基地通過考核驗收，農業規?；?、產業化發展深入推進。農業水價綜合改革初見成效，全國調研座談會在我縣召開。四是脫貧成果持續鞏固。強化動態監測幫扶，應納盡納、應幫盡幫，守牢了不發生規模性返貧底線。持續落實幫扶政策，發放小額貸款3.3億元、各類獎補資金1613.64萬元。醫療救助4.95萬人次、救助金額3697.49萬元，資助困難群眾參加基本醫保42880人、資助金額1500.8萬元，降低了因病返貧致貧風險。全縣129個光伏扶貧電站實現發電收益4194萬元，農村集體資產總額達到24.5億元，為全面推進鄉村振興奠定了堅實基礎。